中宏网讯 民营经济贡献了全市49%的税收、62%的GDP、74%的技术合同成交额、83%的新增城镇劳动就业、92%的企业数量……2024年的这组数字，是洛阳市民营经济发展的生动体现。

　　自《洛阳市新时代促进民营经济高质量发展行动方案》实施以来，这座千年古都通过制度创新与精准服务“双轮驱动”，推动民营经济贡献度持续攀升，“56789”特征（税收49%、GDP62%、技术合同74%、就业83%、企业数量92%）更加凸显。

　　据洛阳市民营经济发展局相关负责人介绍，近年来，洛阳市紧紧围绕“推动民营经济高质量发展”这一目标，聚焦“民营企业家素质提升、民营企业发展壮大、民营经济发展动力增强”三大主线，多措并举推动民营经济发展。

　　顶层设计 夯实民营经济发展根基

　　2024年，洛阳市以“史上最强民营经济政策包”破局：成立河南省首个市级民营经济发展局，15个县区同步设立专职机构，形成“市—县—乡”三级联动服务体系。配套出台的“1+N”政策体系——《新时代促进民营经济高质量发展行动方案》及实施细则，从现代企业制度构建到“智改数转”专项基金，搭建起全生命周期扶持框架。

　　通过民营企业之家、民营企业工会联合会实体阵地与企业问题诉求反映二维码平台，畅通政府与企业家的沟通渠道，问题办结率保持98%以上。

　　精准服务 破解民营经济发展瓶颈

　　为统筹协调民营企业发展难题，洛阳市成立8个助企强链工作专班和15个驻地服务工作组，优化调整34名市级领导分包191家重点企业，成立由43家单位为成员的促进民营经济发展壮大联席会议制度。

　　出台《强化金融支持民营经济发展壮大若干措施》，金融“活水”精准滴灌成效显著：2024年，402场用工对接提供就业岗位65.4万个，产销对接促成合作意向60亿元，产学研对接促成技术合同成交额147.9亿元，产融对接促成贷款投放67.22亿元。

　　为强化惠企政策宣传贯彻，洛阳市以“万人助万企”惠企政策宣讲、“河洛益企·政在行动”等活动为载体，以各部门惠企政策和省市一季度“开门红”政策为重点，分片区开展惠企政策宣讲，累计开展各类宣讲活动50余场。

　　提升管理 激发民营经济发展活力

　　洛阳市出台《关于引导和鼓励民营企业加快建立健全现代企业制度的实施方案》，提出15条具体措施，筛选100家重点企业入库培育。建立“微成长、小升高、高变强”梯次培育机制，全市共培育“专精特新”企业429家、创新型中小企业1017家，其中民营企业占比超90%，新强联轴承、普莱柯生物等一批民营企业加速成长为省制造业头雁企业。聚焦高端化、智能化、绿色化方向，设立民营企业“三大改造”项目专项基金、制定优惠利率，为民营企业开展“智改数转”免费诊断服务。

　　同时，企业家素养提升计划同步发力：全年开展“企业家素质提升工程”专题培训50余场，2000余人次参与高端论坛。

　　优化环境 提振民营企业发展信心

　　在洛阳，政务环境智慧便捷。50项高频便民服务应用“指尖可办”，192个事项实现“免证可办”，143个高频事项“跨省通办”，让企业轻装上阵。17项“高效办成一件事”办理时限压减58.5%，377个事项“告知承诺”“容缺受理”，办理时限压减60%以上，12345便民服务平台全天候服务、市县区全覆盖。

　　市场环境公平高效。洛阳市全面推行“暗标评审+远程异地评标+分散评标”模式，水电气暖公用事业需求受理前移，企业办理报装“零等待”，在全省率先实现水电气热网联合报装“一件事”。

　　法治环境公正透明。优化覆盖市县乡三级的“1+2+N”府院联动机制，动态梳理“四张清单”604项。信用分级分类监管领域拓展至17个，中小企业账款“应清尽清”，政府机构失信被执行人案件“动态清零”。

　　服务环境惠企利企。洛阳市征税互动、非接触式办税质效全省领先，创新推出商事登记全业务智能审批一体机，企业开办“承诺即批复”“一日办结”、营业执照“秒批秒办”“立等可取”。

　　开放环境投资便利。探索“研究—复制—创新—推广”的“链动式”创新机制，自贸区新形成10项可复制可推广的制度创新成果，需企业提交的监管证件和随附单证精简70%以上，洛阳海关“单一窗口”主要申报业务应用率已达100%，通关时间持续压缩。

　　“洛阳市将着力实施‘企业服务、主体培育、管理提升、示范引领’四大行动，做好13项重点工作，不断增强民营企业的市场竞争力。”洛阳市民营经济发展局相关负责人表示。

　　随着政策红利持续释放，这座承载古都底蕴的城市，正以制度创新与精准服务双轮驱动，叠加传统产业根深、科技创新飞速、文化资源丰厚等优势深融，大力拓展民营经济发展新空间。（陈斌 门杰丹）