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衢州市法院创新“信用码” 破解“执行难”

2020-12-21 17:34:20 来源:衢州市营商办
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  近期,衢州市率先将“信用码”嵌入司法执行,突出“正向激励”“反向惩戒”“信用修复”,助力法院破解“执行难”。今年1-11月,全市法院自动履行率从22.66%提高至43.91%,执行案件收案数同比下降9.9%。

  一、模式创新,推动信用信息共享

  一是创新智慧治理模式。出台《关于构建“134N”智慧治理模式为衢州信用体系建设提供司法保障的意见》(“1”指以信安分载体,“3”指“衢州信用码”三色管理,“4”指“政企通”“邻礼通”“村情通”和行政审批平台,“N”指多个应用场景),将生效裁判履行情况作为衢州个人诚信积分(信安分)的赋值评价依据,推动当事人自动履行。二是强化正反联动奖惩。以“信安分”分值为基础,通过以“分”转“码”,将衢州“信用码”分为蓝码、绿码和黄码,分别与衢州“信安分”的相应分值区间对应,并接入“政企通”“邻礼通”“村情通”和行政审批平台,平台会将自动履行、强制执行、失信名单等信息推送至相关部门,实现各领域全方位联合奖惩。三是加大信用修复力度。主动对破产重整企业进行信用修复,放宽其在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面的限制,支持修复后加入衢州“信用码联盟”,享受各项优惠政策。截至2020年11月底,已有400家企业(商户)加入“信用码联盟”,可提供392项绿码、700项蓝码优惠措施。

  二、工作联动,构建部门协同机制

  一是打造“齐抓共管”大格局。将“综合治理从源头切实解决执行难”工作纳入市域治理现代化试点工作26项专项行动;同时把“法院委派案件中心诉前调解成功率”“中心引入非诉程序执前化解率”等指标纳入县级社会矛盾纠纷调处化解中心星级评比标准。二是编织“条块结合”协作网。衢州中院与公安部门建立网络协助执行新机制,实现涉机动车保全、查询、查封等事项集成处置。例如,柯城法院在全省率先开展申请执行人与被执行人集中约谈,促进自动履行。三是构建“无缝对接”信息链。通过打通业务系统,在行政审批、日常监管、公共服务、社会治理等领域实现全方位信用惩戒,并在“信用中国(浙江衢州)”网站设立专栏,实现对失信被执行人的直接查询、曝光。

  三、资源整合,营造诚实守信氛围

  一是统筹行政资源。在夯实法院立、审、执、破协调配合基础的同时,打破部门和条块分割,增加信用评价中司法赋值权重,将自动履行与提升信用评价挂钩。二是加大宣传力度。与衢州电视台、衢报集团、无线衢州APP等本地媒体协作,通过二维码链接失信被执行人名单方式,实现失信被执行人信息全曝光。三是拓展应用场景。探索“信用码”在社会民生领域应用,将联合奖惩逐步扩展到酒店住宿、景点旅游、高档餐饮、奢侈品消费等领域,加快形成“守信者一路绿灯、失信者处处受限”的社会氛围。

编辑:韩静

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