关闭七年后,伊朗驻沙特阿拉伯大使馆在两国外交官员的见证下,于当地时间6日正式重开。外媒称,这项在中国斡旋下达成的和解,重新绘制了中东地区的外交地图。近期,在中国的积极推动下,沙特与伊朗在北京“握手复交”。此次外交成功不仅是中国有力践行《全球安全倡议》的重要实践,也是中国长期推动与中东经贸合作的真实收获。不同于西方的单边主义和强权霸凌,中国始终做中东发展繁荣的合作者,为推动持久和平作出积极贡献。
“一带一路”倡议与中东国家的地区发展规划精准对接。中国倡导的“一带一路倡议”是大型的宏观发展规划,旨在推动中国与沿线国家的共同发展。因此,在实践中,中国始终注重与合作国自主制定的发展规划相对接。例如,“一带一路”倡议与沙特“2030愿景”战略对接日益加强,两国在经贸、产能、金融、基础设施建设等领域的合作不断向纵深发展。沙特连续多年保持中国在西亚非洲地区最大贸易伙伴国的地位,2020年中沙双边贸易额达671.3亿美元。沙特也是中国在阿拉伯地区主要的承包工程市场之一,2020年中资企业在沙特新签承包工程合同额76.8亿美元,居阿拉伯地区首位。同时,在与伊朗开展“一带一路”合作中,中国也注重与伊朗出台的“20年发展愿景规划”相对接,重点推动基础设施的发展,从而激活伊朗内生发展动力。
产能合作推动中东经济多元化发展。中东国家大部分经济结构单一,尽管石油出口积累了巨额财富,但也使得经济发展面临一定的脆弱性。而与中国开展产能合作,既有利于延伸石油产业链条,也有利于优化产业结构,提高抗风险能力。例如,中国沙特(吉赞)产业园位于沙特吉赞经济城内,总规划面积32平方公里,包括30平方公里工业区和2平方公里生活区,重点发展钢铁、石油化工、硅产业、船舶服务业等产业。2017年8月,合作各方签订设立中沙产能合作平台公司——沙特丝路产业服务有限公司的股东协议,标志着中国沙特(吉赞)产业园区由前期筹备阶段正式进入实体运营阶段。目前,园区总投资61.06亿美元的泛亚聚酯石油化工化纤一体化项目已获沙特投资总局批复,该项目是沙特吉赞经济城的首个招商引资项目,也是沙特王国建国以来首个外国独资石化项目。再如,根据2014年中伊合作备忘录,中国奇瑞公司在伊朗克尔曼省巴姆市投资建设汽车产业园。2021年3月园区投入生产运营,整车生产年产能达17万辆,约20家汽车零部件企业入驻。
探索主权财富基金合作共同推动区域合作与发展。主权财富基金的设立主要源于资源出口获得的外汇盈余。为降低本国经济发展对石油出口的高度依赖,沙特阿拉伯政府于1952年利用石油出口获得的外汇收入设立了“沙特阿拉伯金融管理局”,进行资本运作。这是世界上第一个由国家设立的专门对过多财政盈余和外汇储备盈余资金进行管理运作的投资机构,也是第一支“主权财富基金”。当前主权财富基金投资组合日益多元化,包括股票、固定收益工具、房地产、银行存款和其他替代型投资。基于此,中国也在积极探索与沙特的主权财富基金合作,共同支持中东地区的发展与繁荣,为中东的地区和平夯实经济基础。
不断深入的经济合作强化了中国与沙特、伊朗等中东国家的政治互信。也为中国推动中东地区和平创造了得天独厚的条件。随着,中国与中东国家经贸合作的转型升级,中国正在成为中东发展方向的引领者。(作者:宋微,系北京外国语大学国际关系学院教授、中国农业大学MPA兼职导师)
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