中宏网11月24日电 近日，四川巴中市通江县、南江县发布通告称，城区禁止私自熏制腊制品，熏制腊肉、腊肠等需送到指定的集中熏制点。通江县一集中熏制点的公司仅熏制“限于在该公司购买的肉制品”，被指打卖肉广告。
据通江、南江两县综合行政执法局表示，出台该规定是为了应对大气污染防治，兼顾环保和用火安全。两地多个集中熏制点负责人均向记者表示，集中熏制要收取加工费或材料费。
该消息一度引发争议，相关话题迅速登上微博热搜榜。有网友质疑“熏腊肉是老祖宗的传统”，不该禁止。也有网友表示理解，城区熏腊肉产生的烟雾和用火隐患确实值得重视。还有网友指出“这是不是变相收费”？收费是否有相应的标准？
11月23日，通江县综合行政执法局针对网络上热议的问题作出回应：
近日我局牵头发布的《关于在通江县城区集中熏制腊制品的通告》存在工作失误，特此致歉。为改善提升城区环境空气质量，消除安全隐患，特设置腊制品集中熏制点。
原通告中“熏制限于在该公司购买的肉制品”的表述反映出我们把关不严、工作存在失误。经与企业协商，该熏制点同步面向社会开放。
全文如下：
关于通江县城区腊制品集中熏制相关情况的说明
广大市民朋友、网民朋友：
感谢大家对我们工作的关心、支持和监督，近日我局牵头发布的《关于在通江县城区集中熏制腊制品的通告》存在工作失误，特此致歉。现就各位市民朋友、网民朋友关心的相关情况说明如下。
一、设置集中熏制点背景
腊制品熏制是川东北地区长期以来的民俗，每到冬腊时节，熏制腊肉成为民众固定的习惯，利用焚烧新鲜柏树枝桠产生的烟雾熏制腊肉成为熏制的主要方式，产生的烟尘严重影响环境空气质量。为改善提升城区环境空气质量，消除安全隐患，本着既减轻污染保障人民群众身体健康，又满足生活实际需要，特设置腊制品集中熏制点。熏制点位于熏制管控区域外，均配置喷淋、过滤等相关环保设备，收取成本费用。
二、集中熏制点基本情况
（一）壁州街道城东村一社熏制点（双电杆处）。该点位占地2000平方米，建有熏房、管理用房、油烟净化设备及相关配套设施，建筑面积约600平方米，日熏制腊制品量约5000公斤，目前已完成建设，正在进行设备调试，11月25日可投入使用。
该熏制点设五个便民揽收点，分别为南门农贸市场揽收点、酒厂沟农贸市场揽收点、北门农贸市场揽收点、西门农贸市场揽收点、高明置业小区揽收点。
（二）巴山牧业熏制点（春在工业园高坑电站旁）。该熏制点为巴山牧业有限公司自建腊制品熏制点，日熏制腊制品量约2000公斤。原通告中“熏制限于在该公司购买的肉制品”的表述反映出我们把关不严、工作存在失误。经与企业协商，该熏制点同步面向社会开放。
下一步，我局将根据实际情况，在城区周边适时配置部分移动熏制设备以充分满足群众需求。真诚感谢各位市民朋友、网民朋友对通江城市管理的关心关注，我们将认真听取民生诉求，充分收集群众意见建议，积极接受群众监督，不断优化工作举措，为市民营造安全、清洁、有序、便民的城市环境。
特此说明
通江县综合行政执法局
2023年11月23日
此前报道
为应对大气污染，两县禁止私自熏制腊制品
近日，四川巴中市通江县、南江县发布通告称，城区禁止私自熏制腊制品，熏制腊肉、腊肠等需送到指定的集中熏制点，引发争议。
通告表示，“随着熏制腊制品高峰期到来，熏制产生的烟尘将污染空气，影响市民生产、生活，并存在火灾安全隐患。为尊重传统、方便市民，同时保护生态环境、保障熏制安全，根据有关规定，禁止在县城区农贸市场、居民小区院内、楼道、阳台、屋顶以及岩坡旁、路边、河沟等非指定地点熏制腊制品；禁止在县城区内擅自搭建腊制品熏制设施；县城区腊制品实行定点集中熏制。”
通江县的通告中还公布了两个集中熏制点的地址和电话，其中一家注明“熏制限于在该公司购买的肉制品”。通告还提到，凡违反本通告的，将依据《中华人民共和国大气污染防治法》《四川省城乡环境综合治理条例》依法处理。妨碍执行公务的，将按照《中华人民共和国治安管理处罚法》有关规定依法处理。通告公布了指定的熏制点及电话，另附有举报电话及相应的处罚措施。通告自公布之日起执行。
11月20日，南江县综合行政执法局发布了《关于县城区内禁止熏制腌腊制品的通告》，与通江县相似。
根据通告内容，在南江县范围内，未在指定地点重制腌腊制品的行为，执法人员将先予以劝导、制止，对拒不改正者，执法人员将按照《中华人民共和国大气污染防治法》第119条规定处以500至2000元罚款。
11月22日，通江县、南江县综合行政执法局工作人员均向记者证实，上述通告属实。其回应称，出台该规定是为了应对大气污染防治，兼顾环保和用火安全。此前，在贵州就曾发生因熏腊肉导致的火灾事件。
另外，记者注意到，此前巴中相关部门曾在该市巴州区、经开区、恩阳区指定了10个腊肉熏制点。另据巴中市环保部门消息，今年10月，因腊肉熏制频发高发等导致大气污染防治工作履职不到位，当地4个街道办主要负责人被集中约谈，相关责任人被全区通报。
通江县综合行政执法局一名工作人员表示，今年，该规定首次在通江县实施，刚开始推行时有一部分人不习惯，会慢慢引导。有熏制需求的居民可将肉送至熏制点，例如巴中牧业设备比较齐全，不会强制买卖肉制品，“毕竟是为了保护环境。”
媒体：将私熏腊肉一禁了之，有懒政之嫌
针对此事，有媒体评论称：
烟熏腊肉流行于我国川渝等地区，是一种地道的传统佳肴，历史悠久，绵延至今。在制作过程中，烟熏是不可或缺的一道工艺。一来，这样的制作方式是否会造成大气污染，不可轻易下结论，起码应由独立的专业机构测定。如果仅由某个部门轻率地作出认定，既不科学也有失严谨。二来，为应对大气污染防治，就将私熏腊肉一禁了之，有懒政之嫌。如果说私自熏制腊制品污染环境，那么集中熏制就不污染环境了？倘若烟熏工艺有改进空间，相关部门应与群众一道想方设法改进工艺，提高技术水平，降低烟气缭绕，而非生硬禁止。
值得关注的是，有报道称，某地相关部门要求群众集中熏制，选定的两个熏制点都很可疑。其中一个熏制点注明，仅熏制“限于在该公司购买的肉制品”。而另一个熏制点则是新修建的，内部设施仍在完善中，“预计月底才能开始熏”。在这种情况下，急匆匆地让群众到集中熏制点熏制腊肉，既不合理，也不合情。再说，所谓的“凡未在指定地点熏制腌腊制品的行为，拒不改正者，将处以500至2000元罚款”，是否合规、合法？罚款，牵涉千家万户切身利益，如果没有正当理由，一分钱都不能罚。集中熏制点本就备受诟病，不到集中熏制点熏制还会被罚款，只会让群众左右为难。
还有一个细节是，相关通告指出，禁止私自熏制腊制品，让群众到集中熏制点熏制，是为了“尊重传统、方便市民，同时保护生态环境、保障熏制安全”。这些说辞经不起推敲，如果真尊重传统就不会逼迫群众到集中熏制点熏制，如果真方便市民就不能“一刀切”。
一言以蔽之，以环保为由禁止熏肉、违者要罚，难以令人信服。对于这些涉及地方习俗和人们日常生活的活动，不可粗暴改造。即便要改造，也要切合实际，注意方式、注重民意，否则只会激化矛盾。防治大气污染不是理由，制定合理可行的政策，让群众真正感受到便利实惠，才是社会治理的关键。
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