中宏网天津11月30日电 11月29日，天津市政府新闻办举行河西区“增进民生福祉 打造品质之城”新闻发布会。会议邀请到河西区副区长杨建，河西区民政局党委书记、局长李欣，河西区城市管理委员会党委书记、主任邹朝辉，河西区卫生健康委员会党委书记、主任夏英毅为大家介绍河西区“增进民生福祉 打造品质之城”的有关情况，并回答媒体记者朋友所关心的问题。
主持人：天津市委宣传部对外新闻处副处长吴浩铭
吴浩铭介绍：媒体朋友们，大家上午好！欢迎出席市政府新闻办新闻发布会。首先，请河西区副区长杨建作主题发布。
河西区副区长杨建
杨建介绍：今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，河西区深入贯彻落实党的二十大精神，聚焦全市推动高质量发展“十项行动”和全区“1+10”实施方案，拿出七成以上财政资金扎实做好民生领域各项工作，加快建设经济强区，打造品质之城，让全区广大群众共享高质量发展成果。
一是坚持巩固优势，提升公共服务品质。
我们聚焦巩固首善教育优势，全面统筹推进“学前教育普及普惠区”“义务教育优质均衡先行创建区”“基础教育综合改革先行示范区”“智慧教育示范区”“四区”建设，其中“智慧教育示范区”已顺利通过中期评估，区内中小学多媒体教室覆盖率保持100%。进一步完善集团化办学管理办法，成立新华中学、上海道小学、河西一幼等17个办学集团，推进基础教育扩优提质。实施高水平教师队伍建设三年行动计划，建立首批“西岸基础教育名师库”，面向全国引进20名高端教育人才，确保教育事业薪火相传、再攀高峰。
我们聚焦提升健康河西水平，高水平完成全国健康区创建，高质量通过国家卫生区复审验收。深化医药卫生体制改革，发挥三级医院资源优势，打造以二级综合医院为龙头、以专科协作为纽带的分级诊疗新模式，形成了多学科医联体网格。加强基层医疗机构建设，区中医医院诊疗科室增至23个；新建越秀路街社区卫生服务中心，创建天塔社区医院；实现每万名常住人口拥有全科医生3.6名，基层医疗机构诊疗能力不断提升。
我们聚焦打造最优养老城区，统筹全区74家、9.9万平方米养老机构资源，高标准运营1.3万平方米国办河西区养老院；完成桃园街居家养老服务中心提升改造，太湖路街居家养老服务中心投入运营，居家养老服务中心总数达到45个，运营面积达到3万平方米；5大类、32项为老服务项目提质升级；持续开展社区环境改造、便民出行、居家改造等工程，在街区增设慢行步道和适老型城市家具，累计建设2.7万延米“福一把”楼体扶手、1.36万个“楼道休息壁椅”，健全完善维护管理机制，让老年人生活在“没有围墙的养老院”。
二是坚持兜牢底线，提升民生保障水平。
我们聚焦落实稳就业政策措施，加大对企业稳岗扩岗的支持力度，举办“春风行动”92场，在全市首创“人才夜市”系列招聘活动，加强对高校毕业生等重点群体和就业困难群众帮扶力度。截至10月底，新增就业1.7万人，城镇调查失业率控制在5.5%以内，零就业家庭保持动态清零。
我们聚焦兜牢兜实基础保障，健全分层分类社会救助体系，稳步提高低保、特困人员、残疾人等保障水平，按时足额发放各类救助金1.15亿元。为2610名重度失能人员提供长护险服务，为92户残疾人家庭实施无障碍建设，用心用情帮助他们排忧解难，坚决兜牢民生底线。
我们聚焦打造便捷优质生活环境，建成南昌路、南北大街等14个一刻钟便民生活圈，智慧化提升改造艺林路、云江新苑等5家菜市场，推动连锁品牌便利店进社区，打造社区消费新场景。以创建国家食品安全示范城市为引领，加大对食品安全的监督管理力度，让群众生活更加便利、更有品质、更有保障。
三是坚持精益求精，提升城区功能品质。
我们聚焦完善城区基础设施，大力推进城市更新，完成18个小区、57万平方米老旧小区提升改造，让老旧小区焕发“新颜”。围绕解决群众所思所盼、提高城区运行本质安全，改造供热旧管网33公里、燃气老旧管网19公里，近3万户群众受益。尖山路桥建成通车，新建5处临时停车场、新增470个停车泊位，更加方便群众出行、停车。
我们聚焦打造高品质城区环境，完成6.6公里珠江道综合提升改造，其中提升市政道路18万平方米、绿化提升改造6万平方米。建成同心园、空竹园等17个、共计4万平方米的口袋公园。中央绿轴南段建成开放。完成城市绿道三期建设，提升绿化面积7.9万平方米，总长7.7公里、总面积48万平方米的城市绿道全线贯通，形成横跨城区的“绿色生态廊道”。
我们聚焦提升生态环境质量，持续深入打好污染防治攻坚战，对全区2500余家餐饮单位开展油烟排放情况检查，在全市率先开展油烟在线监测试点，实现24小时实时监控；加强在建工地、机动车综合治理，推动空气质量稳定向好。对爱国里等92个小区实施雨污分流改造，建成16个水质监测微站，压实“河湖长制”责任，切实保障“七河十湖”长治久清。
四是坚持强基固本，提升基层治理效能。
我们聚焦守牢城区安全底线，扎实开展重大事故隐患排查整治2023专项行动和城镇燃气安全专项整治，紧盯消防、燃气、危化品、建筑施工、交通运输等重点行业领域，累计开展检查2.3万家次，发现整改隐患5500个。深入推进液化石油气瓶、电动自行车专项监管工作，切实守护群众身边的安全。
我们聚焦提高基层治理水平，坚持以党建引领加强和创新基层治理，大力实施“蔷薇工程”，划分1441个全科网格，延伸创设1.4万个微网格和682个专属网格，实现为民服务“零距离”。
我们聚焦维护社会和谐稳定，认真践行新时代“枫桥经验”“浦江经验”，畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，越秀路街港云里社区“老旧社区纠纷‘三聚焦’工作法”获评全国新时代“枫桥经验”先进典型。加强社会面整体防控，常态化开展扫黑除恶、打击整治养老诈骗专项行动，确保社会大局和谐稳定，群众获得感、幸福感、安全感不断提升。
下一步，河西区将继续坚持以人民为中心的发展思想，统筹教育、养老、健康、文化、体育、购物、交通、便民服务等各类资源，加快构筑高品质“15分钟综合服务圈”，让群众在家门口享受更加便捷优质的综合服务，不断满足群众对美好生活的向往。
新闻发布会上，相关领导回答记者提问如下：
河西区民政局党委书记、局长李欣
记者提问一：河西区开展居家养老服务试点以来，取得了很大成效，下一步还有哪些举措？
李欣介绍：一直以来河西区委、区政府高度重视养老工作，特别是2019年通过居家养老服务试点，可以说蹚出了一条适合大城市养老的可复制、可推广的路子。面向新的阶段，我们努力方向不再局限于居家，而是聚焦“综合养老”，力求达到居家、社区、机构养老统筹发展，让河西的老年人享受更加优质的服务。
今年以来，我们提出了构建“146”养老服务高品质发展格局：即打造最优养老城区这一愿景，坚持“党的领导、系统谋划、协调发展、夯实基础”4项原则，加快完善服务供给、健康支撑、智慧养老、老年友好、养老产业发展、“养老+基层治理”6个体系，努力以养老服务高品质发展，体现河西品牌、彰显河西温度。
具体来说，我们重点抓好六个方面：
一是进一步完善服务供给体系。坚持助餐服务这个基础并做大规模，逐步建成社区食堂，深化助医、助浴、助洁、助急等服务，形成多元服务的养老格局。
二是进一步完善健康支撑体系。聚焦突出的居家医养、康养需求，深化完善医康养“三床联动”机制；聚焦低收入、高龄、孤寡、失能、重病、独居等重点老年人群，用好长护险和区居家养老服务补贴等保障机制，让每一位老年人都能感受到关心、关爱。
三是进一步完善智慧养老体系。持续深化服务管理平台建设，完善数据分析、运营管理、场景展示、审核监管等功能，强化与阳光食品工程等智慧城市系统的互通，探索立体化、整体化、全面化、智慧化养老服务场景。
四是进一步完善全域老年友好体系。结合实施中心城区更新提升行动和我区高品质“15分钟综合服务圈”建设，融入各类适老元素，提升各类公共服务的便利度，持续推进家庭、社区适老化改造，真正构建起老年人居家、出行、休闲、服务的全场景适老化模式。
五是进一步完善养老产业发展体系。着力提升现有养老服务市场化水平，鼓励企业聚焦适老场景搭建、适老产品开发等方面积极探索、勇于创新，并形成优质品牌。
六是进一步完善“养老+基层治理”工作体系。以党建赋能养老服务，加强养老服务中心党组织建设，强化与党群服务中心的互联互动，扎实实施“蔷薇工程”，做优做强网格化管理，及时倾听老年人呼声，帮助老年人解决问题。
相信在区委、区政府的坚强领导下，在全区各职能部门的密切配合及全社会的共同支持下，河西的老年人一定会享有更加幸福安康的晚年。
河西区城市管理委员会党委书记、主任邹朝辉
记者提问二：我们了解到，上个月，河西区城市绿道面向市民开放，市民又多了一个享受“慢”生活的好去处。请具体介绍一下在打造品质之城方面，河西区采取了哪些具体举措？取得了哪些成绩？
邹朝辉介绍：城市绿道三期建成开放，标志着河西区7.7公里绿色生态廊道全线贯通。经过近5年时间的打磨，让“工业锈带”成功变身为“城市秀带”。
近年来，我们聚焦群众所思所盼，在绿色、精细、安全上狠下功夫。
一是坚持生态优先理念，提升人民群众幸福感“指数”。
坚持生态优先，在增绿量、提质效上下功夫，串链聚点，出精品、出亮点，形成大绿生态体系。在串连城市绿道同时，充分利用社区游园、街边绿地等小型地块，在植被色彩、雕塑小品等方面融合底蕴特色，打造口袋公园，让百姓推窗见绿、出门入园，今年又建成了17个口袋公园，目前口袋公园总数已达到49个。突出河西风韵、时代风貌，强化“绿化+”理念，打造以登城先锋为代表的红色元素，加强对人民公园等历史文化遗产的保护传承，赓续城市文脉、彰显城市底蕴、增添城市活力。
二是树牢精细服务品牌，铺满人民群众获得感“底数”。
突出服务为先、效果为王，寓服务于管理和执法之中，努力当好城市管家。我们在环卫作业、园林养护、市容景观、市政设施维护、行政执法、停车管理和水、电、气、热服务保障等七大业务板块，细化实施城市管理“十四五”规划，用情用力提升城市管理工作精度、深度和温度。建设完善覆盖全区的城市管理“一网通管”数字化平台，让城市运行管理更聪明、更高效。
三是坚守城区安全防线，提高人民群众安全感“系数”。
突出风险防范、精准防控，强化城市安全运行要素供给，全力以赴保供保畅保安全。扎实推进供热、燃气旧管网改造，雨污分流改造等，有序推进城市地下管网建设，完善排水与洪涝防治体系。开展市政基础设施普查，建立设施危险源及风险隐患管理台账。深化雨水管网溯源排查、窨井盖安全隐患排查治理、燃气安全专项检查，加强城区安全保障能力。
下一步，我们将统筹政府有形之手、市场无形之手、群众勤劳之手，增进奋进动力、凝聚发展合力、激发创造活力，为天津全面建设社会主义现代化大都市、河西建设经济强区、打造品质之城，献智献力、添秤添彩。
河西区卫生健康委员会党委书记、主任夏英毅
记者提问三：医疗卫生服务承载着维护人民群众生命安全和身体健康的重要功能，请谈谈在提升健康河西水平、加强基层医疗机构建设方面，都有哪些举措？
夏英毅介绍：河西区多年来秉持“以人民为中心、多元增进民生福祉”的理念，注重城区内在品质的提升。伴随着群众生活品质的不断提高，人们对个性化、多样化、品质化的健康服务有了更高的追求。河西区依托驻区市属三级医院资源优势，持续加强基层医疗卫生服务体系建设，以提高居民就医感受和满意度为导向，以推动基层卫生健康服务模式转型为抓手，围绕基层卫生健康“一体两翼”建设工作思路，即以提升基层卫生健康服务能力为体，以强化基本公共卫生和基本医疗服务为翼，做好标准化、规范化、数字化基层健康管理服务。
一是强化顶层设计，高位推动医联体建设。
借助三级医疗机构资源优势，与医大二院、天津医院、胸科医院、环湖医院、儿童医院等8家三级综合、专科医院分别签订医联体合作协议，覆盖内科、外科、妇科、儿科、全科、老年病科等8大学科，满足区域内优质医疗资源下沉与全生命周期管理需求。
今年以来，区域医联体内共上转患者682例，接收下转患者115例，群众健康获得感显著增强。以胸痛患者为例，能否抓住黄金抢救时间是降低死亡率、改善预后的关键。为了打通急性胸痛救治的“第一公里”，区内12家基层医疗机构建成“胸痛救治单元”，与市胸科医院区域协同，优化诊疗流程，为患者的治疗赢得宝贵时机，年内共接诊402名患者，转诊上级医院61人。
二是激活基层能力，让品质服务惠及居民。
河西区已初步形成以区域二级综合、中医医疗机构为龙头，14家社区卫生服务中心为支撑，53家社区卫生服务站、10家健康驿站为网底，236家民营医疗机构为补充的“15分钟医疗卫生服务圈”，满足百姓的基本卫生健康需求。在此基础上，聚焦重点人群健康管理，在全区45个居家养老服务中心同步配建了社区卫生服务站或健康驿站，开设了包括基本公共卫生服务、中医治疗、特需服务等适宜老年人的医疗服务项目，年内累计提供服务4万余人次。
同时，河西区不断深化家庭医生签约服务，做实履约、做细服务，签约居民达到24.2万余人。提供特需入户、家庭病床、长期处方、失能半失能入户等10余项个性化服务，其中失能、半失能人群入户医疗1.6万余人次。
下一步，河西区将加快推进基层医疗卫生医防融合体系建设，精准对接居民多层次卫生健康服务需求，努力打造100个家医签约服务精品团队，不断聚焦重点人群，创新服务招法，改善服务模式，切实满足居民多元化的健康服务需求，让群众健康有“医”靠。（中宏网特约作者王敏报道）
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