中宏网 国家经济视窗

摘要

十八届三中全会指出,我国要按照全面开放建制镇和小城市落户限制、有序放开中等城市落户限制、合理确定大城市落户条件、严格控制特大城市人口规模的要求, 加快形成以合法稳定住所或稳定职业为户口迁移基本条件、以经常居住地为户口登记基本形成的城乡统一的户籍管理制度,逐步让已长期在城镇就业和生活的农业转移 人口在城镇落户,在户籍身份上成为完全的城镇居民。

摘要

因地制宜是推行城镇化的基本原则。《国家新型城镇化规划》指出,必须根据不同地区的自然历史文化禀赋,体现区域差异性,提倡形态多样性, 形成符合实际、各具特色的城镇化发展模式。中央城市工作会议强调,要综合考虑城市功能定位、文化特色、建设管理等多种因素来制定规划。

摘要

智慧城市是当今世界城市发展的趋势,是推动以人为核心的新型城镇化、促进城市持续健康发展的新理念和新模式。《国家新型城镇化规划》指出,智慧城市是推动新型城市建设的核心理念之一, 重点是统筹城市发展的各项资源利用,推动新一代信息技术创新应用,实现与城市经济、社会发展的深度融合。

摘要

《全国主体功能区规划》和《国家新型城镇化规划》提出,要把城市群作为推进城镇化的主体形态,推动大中小城市和小城镇协调发展。中央城市工作会议指出,要以城市群为主体形态,科学规划城市空间布局, 实现紧凑集约、高效绿色发展优化提升东部城市群,在中西部培育发展一批城市群、区域性中心城市。

摘要

随着实践发展和改革深入,现行土地制度与城镇化发展不相适应的问题日益显现,必须通过深化改革来破解。党的十八届三中全会《决定》提出,在符合规划和用途管制的前提下,允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价;缩小征地范围,规范征地程序, 完善对被征地农民合理、规范、多元的保障机制;保障农民宅基地用益物权,改革完善农村宅基地制度。

  • [问]
    徐司长,我们看到网上有评论说要警惕房价成为新型城镇化的阻力。同时我们也说房地产面临去库存,其实城镇化恰好又在这个时候为房地产提供了支撑。请问您对于未来房价的走势,对于农民进城买房可以不可以实现,怎么看?我们会否针对农民落户城市这一群体购房提供优惠?
    [答]

    徐林:这个问题问得很大。第一,我没有办法预测房价的走势。目前在中国部分一线城市出现了房价上涨趋势,而且上涨步伐非常快。对房价在这些地区过快的上涨,有关的地方政府和城市已经采取一些措施在抑制这种势头。我看到这个势头在某些地区已经得到有效抑制。我们注意到中国房价上涨在大多数二线、三线、四线城市并没有发生......+详细+

  • [问]
    我们知道很多农业转移人口在农村生活的时候以种地为主,大量人口到城市后如何解决他们靠什么生活的问题?比如技能培训、就业渠道?有没有这方面的计划?
    [答]

    徐林:你问了一个很多人都担忧的问题。这么多的农民工进城,他们干什么?这个顾虑没有必要。从我们观察的情况来看,现在农民工他们很聪明,他们不是在盲目的流动。一般来说,他们决定到某个地方去的时候,多多少少都有一些线索,在那个地方是有就业机会的......+详细+

  • [问]
    农民工进城和新型城镇化建设过程中,估计会加剧农村留守儿童和空巢老人的现象。在这样的情况下,怎么样权衡这之间所出现的一些问题?
    [答]

    徐林:你提到了一个中国城镇化,特别是快速城镇化过程中一个非常值得关注的社会现象,就是很多青壮年农民工进城打工,但是他们的家属,包括老人、儿童,他们不能随着打工农民一块儿迁入到城市生活、就业,确实过去产生了很多让人很痛心的问题......+详细+

  • [问]
    报告很有意思,说外出农民工流向最快的是去省会城市,去地级市的很少。这样出现一个变化,农民工还是愿意到特大城市。但是新型城镇化的方向是让他到中小城市去。80年代开始说农民工要到中小城市,大城市、特大城市要抑制增长规模,实际情况是完全相反的,请问以后怎么实现新型城镇化的目标?谢谢。
    [答]

    徐林:我们在过去的调查中也发现,中国农民工流向,10%左右是在几大直辖市,真正在县城以下的这些小城镇的比例不到10%,原来调查是9.8%左右,在地级市以上的比例是70%多。这就带来你刚才说的问题。我们希望中国的一些中小城市能够发展起来......+详细+

  • [问]
    推动非户籍人口在城市落户是今年推进城镇化的一个首要任务,请问今年对这一方面有哪些具体的举措。另外,刚才说到即便达到45%的户籍人口城镇化率,还有2亿人的基本公共服务需要通过居住证制度来解决,请问户籍和居住证制度之间背后的福利有什么差别?
    [答]

    徐林:就目前我们掌握的情况看,国务院出台户籍制度改革方案之后,目前全国有28个省市自治区出台了户籍制度改革的具体方案,还有几个地方还没有出,所以今年首要任务是使所有的地方都能够出台具体落实国务院户籍制度改革的做法和政策......+详细+

  • [问]
    您介绍发改委联合其他部委正在推进一项农民工技能提升计划,计划2016年全面培训2100万农民工,能否具体介绍一下该计划?目前这项计划的具体推进情况如何?谢谢。
    [答]

    徐林:全年的计划是培训2100万,在过去几年都做了这些事情,做法和过去的渠道是一样的,教育部、人社部等几个部门都有不同的计划在实施。最核心的是每人提供一次免费职业培训,具体中央财政有专门的资金安排,各个部门通过各个地方的机构,有的通过地方政府,有的通过企业,有的通过购买服务的方式推进这项工作......+详细+

  • [问]
    农民工落户的问题,据我了解,很多的农民工不愿意户口落到城市,因为现在农村户口比城市户口更"值钱",尤其是在新型城镇化过程中,他觉得农民身份还有很多实实在在的利益,如果落户到城市可能原来的利益都会丧失掉,所以真正落户的热情并不高。城镇化到底是政府在主导农民工,还是只是为了让他落户而落户呢?如果完成不了落户的任务或者城镇化率,到底应该怎么来应对?
    [答]

    徐林:你问了一个非常关键的问题。首先,"十三五"规划纲要提出的45%的户籍人口城镇化率,是个预期性的目标,不是约束性的目标,所以不存在强力去推进、一定要达到45%的设定。你提的这个问题是近几年越来越明显的趋势......+详细+

  • [问]
    请问新型城镇化的建设在物流方面有没有一些政策的支持或者是规划?谢谢。
    [答]

    徐林:最直接的回答是,我们从城镇化的角度没有对物流特殊的支持。物流是和综合交通运输体系的完善结合在一起的,所以可以看到在城市综合交通枢纽建设、综合运输体系,包括城际间的快速交通体系都有非常重的笔墨,有很好的规划,有专门的资金来支持重大项目的建设......+详细+