中宏网北京10月8日电（记者 王镜榕 视频报道 何坤遥） 今年国庆假期，居民出游热情高涨，生活必需品货足价稳，全国消费市场总体平稳。商务部重点监测的78个步行街（商圈）客流量、营业额同比分别增长2.5%、4.7%。

　　广西师范大学经济管理学院教授、广西人文社会科学发展研究中心研究员王修志在接受本网专访时表示，当前，要以服务消费扩容提质为契机，在“落实休息休假制度”“切实保障劳动者合法休息休假权益”等政策和舆论引导下，把握深化休假制度改革的机会窗口，从制度落实和制度创新双向发力，着力提升改革效能，充分释放制度红利。

　　在制度落实方面，重点是提升制度执行有效性。一是强化制度执行刚性。要加快推动休假制度相关法律法规的修订完善，明确双休和带薪年休假的强制性、可操作性，细化用人单位的法律责任和劳动者的救济途径。加大休假权益保障监察执法力度，将休假制度落实情况纳入企业劳动保障守法诚信等级评价，切实提高违法成本。二是强化分类施策。针对机关事业单位、国有企业、民营企业、平台经济等不同用工形态，分类制定休假制度落实指引。对民营企业特别是中小微企业，可通过社保补贴、税收优惠、稳岗返还等政策工具，合理分担其制度执行成本。对平台经济、灵活就业等新就业形态，要建立与就业形态相适应的休假权益保障机制，明确平台企业的责任边界，推动休假权益保障全覆盖。三是强化监管技术赋能。依托全国统一的劳动保障监察信息系统和社保、税务、用工备案等数据平台，建立休假制度落实情况的动态监测、预警和维权机制。四是加强预期管理。从制度执行的实际情况出发，建议设置休假制度刚性执行过渡期，改善企业预期，缓解制度执行压力和风险。

　　在制度创新方面，重点是增强闲暇时间支配权。一是增加闲暇时间总量。在落实双休和保持法定节假日总量基本稳定的前提下，统筹考虑经济社会发展水平和企业承受能力，逐步提高带薪年休假天数，形成与经济发展水平相适应的闲暇时间增长机制。另外，建议借鉴广西“三月三节”、新疆“古尔邦节”等实践经验，在各省级行政区划增设地方性节假日。二是优化闲暇时间结构。建议推动带薪年休假与法定节假日、周末的有机衔接，鼓励职工将带薪年休假与法定节假日连休。同时引导企业实行错峰休假、弹性休假，缓解服务消费中的制度性拥堵。针对亲子游、家庭游假期错配问题，推动中小学春秋假制度与职工带薪年休假制度或者地方性节假日衔接配套。三是聚焦制度协同配合。建议在国家层面建立休假制度改革联席会议制度，统筹研究休假制度改革的重大政策、重大事项，推动各项改革举措系统集成、协同高效。同时，将休假制度落实情况纳入地方政府绩效考核和企业社会责任评价体系，形成政府主导、企业主责、社会协同、公众参与的制度合力。

　　总之，要坚持系统思维、全局思维，以服务消费扩容提质为契机，深化休假制度改革，为新时代以人民为中心的高质量发展注入闲暇时间红利。

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