中宏网北京6月8日电（记者 王镜榕 视频报道 宁晋环）《国务院关于对外投资的规定》（下称《规定》）于6月1日对外发布。这标志着我国对外投资制度的重大改革与完善，是对新时代要求的积极回应，对于扩大高水平对外开放、促进对外投资高质量发展具有重要的制度意义。

　　中国人民大学长江经济带研究院高级研究员戴稳胜接受本网专访时表示，《规定》提出要“拓展海外服务网络，提高国际化服务能力和水平，为投资者及其对外投资提供高质量专业服务”。这个要求其实解决的是“服务能力”的问题——拓展海外投资服务时服务能力也要跟得上。先说“拓展海外服务网络”。目前，我国的海外服务网络覆盖面还不够广。《规定》明确提出拓展海外服务网络，就是要让中国企业无论走到哪里，都能找到专业的服务支持。

　　具体如何拓展？主要有三个路径。第一，是支持国内专业服务机构“走出去”。律所、会计师事务所、咨询公司等专业服务机构，是企业对外投资不可或缺的伙伴。《规定》的出台，为这些机构拓展海外业务提供了政策依据和支持。第二，是加强与当地优质服务机构的合作。不是所有地方都需要从零开始建设，与当地优质服务机构建立合作关系，往往能够更快地服务企业。第三，是充分利用数字化手段。远程法律咨询、跨境电子支付、线上商务对接等数字化服务，可以突破地域限制，让服务网络的覆盖范围和可及性大幅提升。

　　再说“提高国际化服务能力和水平”。这里的关键词是“高质量专业服务”。什么叫高质量？至少包含三个层面。首先是专业性，服务提供方要真正懂当地市场、懂国际规则、懂行业特点。不能只是“会说中文”就算了，而是要能够给出有深度、有价值的专业建议。其次是时效性，很多对外投资机会稍纵即逝，服务如果跟不上节奏，就可能错失良机。最后是系统性，服务不能是碎片化的，要能够串珠成链，给企业提供一个完整的解决方案。

　　从更宏观的角度看，拓展海外服务网络和提升服务能力，实际上也是中国经济软实力的一个重要组成部分。要充分发挥新型举国体制优势，强化国家战略科技力量作用，这种新型举国体制的优势不仅体现在科技创新上，也同样体现在对外投资服务保障上。要把国家层面的战略规划、政策支持，与市场化的专业服务能力结合起来，形成一个有层次、有纵深的服务保障体系。

　　还有一点值得强调，就是服务网络的建设不能只看“节点”，还要看“网络”。单个服务机构再强，如果不能与其他机构形成有效联动，其价值也是有限的。《规定》强调“网络”而不是“机构”，说明立法者的视野是系统性的，不是简单地支持某一家机构拓展海外业务，而是要构建一个互联互通、协同配合的服务生态。这种生态包括政府的公共服务、行业协会的自律服务、专业机构的市场化服务，三者各司其职、相互补充。

　　对于广大投资者来说，《规定》的这一部署传递了一个明确信号：国家不仅鼓励大家“走出去”，而且会为大家“走得稳、走得好”提供切实有效的服务保障。从规则对接到服务体系再到服务网络，这是一个从顶层设计到基层落实的完整链条。我们有理由相信，随着《规定》的实施，中国企业对外投资将迎来更加完善的服务支撑体系，“走出去”的路会越走越宽、越走越稳。

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