中宏网北京6月8日电（记者 王镜榕 视频报道 宁晋环） 《国务院关于对外投资的规定》（下称《规定》）于6月1日对外发布。《规定》以34条内容完善了对外投资服务、管理、保护方面的主要制度，通过推动投资便利化和有效防范风险相结合、保护投资者及其对外投资合法权益等体现出推进高水平制度型开放的意图。《规定》自2026年7月1日起施行。

　　“当前全球经济格局正在发生深刻调整，单边主义和保护主义抬头，国际经贸规则的重构正在加速。”中国人民大学长江经济带研究院高级研究员戴稳胜接受本网专访时表示，在这样的背景下，《规定》正式公布，明确提出“国家主动对接国际高标准经济贸易规则，推进高质量共建‘一带一路’，推进多双边投资合作机制建设，积极参与国际投资规则制定，推动产业链供应链国际合作，反对单边主义和保护主义，推动建设开放型世界经济”。《规定》强调主动对接国际高标准经济贸易规则，这是中国对外投资战略转型升级的重要信号：从现在开始，我们不能只是被动地适应规则，而是要主动出击，在规则制定中发出中国声音、贡献中国智慧。

　　具体来看，“主动对接”主要体现在三个层面。第一，是规则层面的对接。近年来，CPTPP（《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》）、DEPA（《数字经济伙伴关系协定》）等新型国际经贸协定不断涌现，它们在数字贸易、环境标准、劳动权益等方面设定了更高的门槛。中国要想在全球投资格局中占据主动，就必须在这些新规则的制定过程中拥有话语权。《规定》强调“积极参与国际投资规则制定”，正是要从规则的被动接受者转变为积极参与者，用中国的实践经验和发展诉求去影响规则的走向。

　　第二是实践层面的对接。高质量共建“一带一路”已经走过了十余年的历程，从“大写意”进入到了“工笔画”的阶段。《规定》将它与对接国际高标准规则并列提出，实际上是在告诉我们：“一带一路”的下一步，不是简单地扩大规模，而是要提升质量。这意味着我们的对外投资项目要更加注重绿色发展、数字化转型、合规经营，要能够经得起国际最高标准的检验。

　　第三是理念层面的对接。《规定》明确提出“反对单边主义和保护主义，推动建设开放型世界经济”，这是一个非常重要的立场表态。当前世界经济复苏乏力，一些国家试图通过筑起贸易壁垒来保护本国产业，但历史反复证明，封闭只会导致双输。中国通过立法明确反对单边主义和保护主义，是在用制度化的方式向世界宣示：开放合作才是正道。这种制度化的表态比任何口头承诺都更有分量，因为它有法律的约束力和执行力。

　　从更宏观的视角来看，《规定》的这一部署实际上也是中国经济由大向强转变的一个缩影。过去我们谈对外投资，更多关注的是“走出去”的数量和规模；现在我们更关注的是“走得稳不稳、走得好不好”。主动对接国际高标准规则，就是要确保中国企业在海外市场上能够“走得稳”；推进高质量共建“一带一路”和参与国际投资规则制定，则是要确保中国企业在全球市场上能够“走得好”。这种从规模导向到质量导向的转变，正是中国对外投资成熟的标志。

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