中宏网北京3月31日电（记者 王镜榕 视频报道 宁晋环） 今年的政府工作报告强调要“在实际工作中努力争取更好结果”。2026年赤字率拟按4%左右安排，赤字规模5.89万亿元，发行超长期特别国债1.3万亿元，地方政府专项债券4.4万亿元。这一系列政策安排，为努力争取更好结果提供了充足的政策空间。

　　中国人民大学长江经济带研究院高级研究员戴稳胜接受本网专访时表示，这套“积极财政+适度货币”的政策组合，不仅在于“量”的扩张，更在于“质”的协同，通过财政资金引导与金融工具跟投，精准滴灌“两重”“两新”领域，旨在打破通缩预期，激发内需潜力。

　　一是力度空前，从“单兵突进”到“协同发力”。以往宏观调控财政和货币也有协作，但今年的“新组合拳”则更强调政策的统筹协调与精准发力。财政端力度足够，赤字率拟按4%左右安排，赤字规模比上年增加2300亿元，真金白银为经济托底。财政资金更注重担当“引路人”。政府工作报告提出，“设立1000亿元财政金融协同促内需专项资金，组合运用贷款贴息、融资担保、风险补偿等方式，支持扩大内需。”这种“财政资金引导+金融工具跟投”的联动，好比给财政资金装上了“放大器”，通过金融杠杆撬动更多社会资本，实现了政策资源的乘数效应。

　　二是精准滴灌，告别“大水漫灌”，锁定关键领域。资金投向上，这套组合拳锚定国家重大战略和民生痛点精准发力。首先是财政聚焦“两重”“两新”。“两重”，就是国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，“两新”就是推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。安排8000亿元超长期特别国债资金用于“两重”建设；促进商品消费扩容升级，安排超长期特别国债2500亿元支持消费品以旧换新。其次是货币政策疏通传导机制。货币政策致力于打通传导机制的“堵点”，强化对科技创新、中小微企业等领域的支持，确保低成本资金流向这些领域。然后协同效应显身手。这种协同在实践中体现为“一前一后”的配合：财政资金为重大项目提供资本金或贴息，降低门槛；货币政策则配合发行8000亿元新型政策性金融工具，带动更多社会资本参与。两者互补，既解决了项目“缺资本金”的燃眉之急，又解决了项目“缺贷款”的后续难题。

　　三是稳定预期，破解“供强需弱”的深层逻辑。这套政策组合拳的深层逻辑，在于解决当前经济运行中“供强需弱”的突出矛盾，通过稳定预期来激发内需。当前市场预期偏弱，积极的财政政策通过扩大支出，直接从需求侧发力。而货币政策则把促进经济稳定增长、物价合理回升作为重要考量。这是一次务实的调整，旨在打破通缩预期，推动价格总水平温和回升，从而改善企业盈利预期。简单来说，这就是一套“财政发力扩需求+货币政策稳物价、降成本”的组合拳。它直击痛点，旨在通过改善总供求关系，让大家对未来的收入和市场更有信心。

　　四是同向发力，打通政策传导的“任督二脉”。政策再好，落地是关键。这套“新组合拳”能否打出实效，核心在于提升政策的传导效率。报告强调要“增强宏观政策取向一致性和有效性”，要求打破部门壁垒，确保各类政策同向发力。例如在提振消费方面：财政政策通过“以旧换新”补贴直接发钱，刺激需求；货币政策则通过“扩大个人消费贷款”等来降低居民信贷成本。两者双管齐下，协同增强消费动能，避免了政策之间的相互抵消。

　　最后，这套协同发力的宏观政策组合拳，不仅着眼于短期的稳增长，更兼顾了中长期的结构调整，为“十五五”开局之年的经济稳定提供了坚实支撑。通过“投资于人”和“发展新质生产力”等安排，政策正在为经济动能转换埋下伏笔。随着财政与货币政策的高效协同，政策善意将精准转化为市场动力，助力经济实现质的有效提升和量的合理增长。

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