中宏网北京3月9日电（记者 王镜榕 视频报道 宁晋环） 人口老龄化是人类社会发展进步的重要标识和客观趋势。当前，我国已进入中度老龄化社会，人口老龄化是中国式现代化必须正视的现实问题。截至2025年底，我国60岁及以上老年人口达3.2亿，占总人口的23.0%，已经进入中度老龄化社会。同时，我国人口老龄化交织叠加人口负增长、少子化、高龄化、未富先老等情况，任务复杂艰巨。

　　中国人民大学国家发展与战略研究院高级研究员、老龄产业研究中心主任黄石松在接受本网专访时指出，“少子化、老龄化、区域人口增减分化”归根结底是人口生产和再生产问题。“十五五”时期，实施积极应对人口老龄化国家战略面临诸多难点与挑战。

　　一是如何进一步凝聚积极应对人口老龄化的价值认同。人口生产的特征是生产者、消费者、生育者三者的有机统一。物质资料的生产和再生产与人口的生产和再生产共同作用对社会发展起着决定性影响。政府宏观调控在物质资料的生产上更能发挥作用，政策效能更明显。人口的生产和再生产的主体是家庭和个人，过去我们习惯于“投资于物”，现在我们必须实现“投资于物”与“投资于人”的有机统一。因此，应顺势而为、因势利导，要留有弹性、韧性和自由空间，把主动权、选择权交给社会，给家庭和个人更多公平、灵活的选择。

　　二是如何实现解决老龄问题与推动经济社会高质量发展的有机统一。当前和今后一个较长时期，一方面老龄化加速带来支出的刚性增长，另一方面经济增长放缓、财政增收难度加大，投入与支出的矛盾进一步加剧。提高养老金发放标准、医保“扩容”、长期护理保险“扩面”等改革措施都将受到一定约束。然而，在需求侧，老年人及其家庭的消费能力不足、消费需求没有有效释放；在供给侧，投资以政府为主导，社会资本、耐心资本投入积极性不高，市场机制发育不足、微观经济主体经营困难、可持续发展能力弱，财政资金对社会投资和家庭消费意愿的拉动作用不强；老年人参与度不高、社会组织和社会机制发育不足、社会发展缺乏活力；在供需对接上，供给总量不足与结构性矛盾并存，整体生产力水平不高，劳动生产率水平与社会发展的需要不相适应。深入实施积极应对人口老龄化国家战略，要打破传统的路径依赖，进一步优化实施路径、细化实施方案，确保国家战略路径的落实、落地、落细。

　　三是如何以党的全面领导为根本保障，进一步强化基层应对人口老龄化的能力建设。党的全面领导不仅体现在顶层设计上，体现在各个层级的治理上，也体现在“最后一米”的供需对接工作中，体现在常态化工作中。通过丰富党建引领的实现方式，进一步拓宽民主决策、民主参与、矛盾纠纷化解机制；进一步推动资源下沉，进一步强化基层能力建设。这其中也有三个关键点：首先，深化养老服务领域社会组织“放管服”改革，进一步发挥养老行业协会、为老服务公益组织、基金会等社会组织的作用。其次，进一步完善党建引领居民自治机制，引导老年人广泛、有序参与社区共同体建设，全面建立老年人协会，发展老年志愿服务，使老年人真正成为老龄化社会的参与者、建设者、贡献者。第三，注重对青年人的引导，强化人口老龄化国情教育。

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