中宏网北京2月3日电（记者 王镜榕 视频报道 宁晋环） 1月20日，国新办举行新闻发布会，介绍落实中央经济工作会议精神，推动“十五五”实现良好开局有关情况。据介绍，国家发展改革委将推动优化节假日安排，让千家万户有实打实的获得感，以惠民生为牵引，打开发展新空间。

　　“2025年、2026年连续两年春节假期调整，均得到民众积极评价，印证了‘民有所呼、政有所应’的休假制度改革实践逻辑。”广西师范大学经济管理学院教授、南京大学长江产业发展研究院特约研究员王修志在接受本网专访时表示，“十五五”期间，有必要不断总结改革经验，鼓励地方和部门多元探索，建立健全有中国特色的休假制度体系。

　　一是聚焦制度落地生效，强化休假制度执行刚性。从各地区各部门及企事业单位实际情况看，休假制度改革的真功夫，很大程度集中在制度执行和制度效果上，其中最突出的就是“休不到”。曾有调查显示，我国带薪年休假执行率仅为57%。从某种意义上讲，有制度落实不到位，成为重要制约因素。因此，“十五五”时期应着力深化休假制度执行环节的改革。建议建立健全地区、部门和企事业单位休假制度常态化监测及公示机制，纳入政绩、营商环境和企业社会责任考核体系。

　　二是鼓励地方和部门探索，因地制宜增设地方性节假日。我国幅员辽阔、民俗文化多样，在增设地方性节假日方面有独特优势。在地方和部门实践探索中，除广西、新疆等民族区域自治地区已有设置“壮族三月三”节、“古尔邦节”等地方性节假日的成功经验外，近年来还有杭州、成都、佛山等地陆续推出的中小学“春秋假”，以及吉林、新疆等地推出的“冰雪假”。建议“十五五”时期，休假制度改革应坚持将权力下放至地方和部门，推动自下而上的改革模式，激发地方和部门的积极性、主动性；在省级行政区划普遍设置地方性节假日，鼓励区域联动式节假日制度改革；在中小学和高校普遍推行“春秋假”；支持有条件的省级行政区划率先试行周末两天半休息制。

　　三是统筹总量和结构，进一步优化全国法定休假制度。横向纵向对比，现阶段13天的全国法定节假日总量、月度分布结构，以及执行中的调休矛盾等仍待优化。“十五五”时期，建议适度延长重大节假日休假天数；建议增设重阳节并纳入春节、国庆、中秋、清明等重大节假日序列，力争在不调休或少调休的情况下就可以形成长假。通过对重大节假日制度的优化调整，确保更多民众“休得够”“休得好”。此外，建议总结试点经验，逐步在全国范围内推广周末两天半休息制。

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