中宏网北京12月12日电（记者 王镜榕 视频报道 宁晋环） 近日，国家发展改革委、国家数据局等十部门印发《关于推动物流数据开放互联 有效降低全社会物流成本的实施方案》（简称《实施方案》），从夯实物流数据开放互联基础、推动物流公共数据开放互联、促进企业物流数据市场化流通利用等多个维度精准发力，为破解行业“信息孤岛”难题、降低全社会物流成本勾勒清晰路径。

　　“党的二十届四中全会提出加快构建高水平社会主义市场经济体制，其中‘数据要素’被明确为具有基础性作用的重要生产要素。”北京物资学院智能工程与供应链创新学院物流工程系主任陆华近日接受本网专访时表示，物流作为连接生产、分配、流通、消费的关键环节，成为数据要素制度化建设的重要应用场景。未来将逐步形成国家—省—枢纽企业四级物流数据互联框架。从过去的局部探索走向“统一标准、统一规则、统一平台”的全国协同体系。这意味着：一是物流数据共享将从部门协作走向国家工程；二是地方数据治理将纳入国家统一技术标准；三是企业数据将通过授权方式融入公共数据体系，实现监管、服务、交易三类应用的融合。物流数据从“辅助工具”上升为“基础制度”，将是未来数字物流格局的重大变革方向。

　　多式联运“一单制”将迎来实质突破。随着数据链路贯通、单证标准化以及电子身份认证体系的完善，“一单制”具备落地基础。一单制将在三类场景率先突破：港铁水联运（港口—铁路—水运间的无缝衔接）、中欧班列（跨境场景对单证电子化、标准化需求更强）、西部陆海新通道（跨区域、多节点、跨方式，需要统一责任链）。依托这些系统化改革，组织成本预计可下降10%—15%，对于降低行业成本、提升组织效率具有重大意义。一旦“一单制”真正推广，将使多式联运从“链条拼接”走向“产品化服务”，整体提升全链路稳定性与可预期性。

　　供应链金融将迈向“数字履约信用”时代。未来供应链金融的核心不是传统抵押，而是基于履约数据的动态信用评估。金融机构将依据以下数据开展授信：运单数据（确认货物真实存在与运输路径）、轨迹数据（确认运输过程真实性、完整性）、冷链温控记录（验证高价值货物的品质稳定性）、仓储进出数据（佐证货权、货值与库存变化）这些数据不依赖企业自报，而是来自物流运行链路本身，因此更具真实性和透明度。

　　未来供应链金融将体现三大变化：一是信用从“静态凭证”转向“动态履约”；二是风控从“经验判断”转向“数据验证”；三是融资从“困难昂贵”转向“可评估、可获得”。这将实质性缓解中小企业“融资贵、融资难”问题。

　　冷链、医药、跨境物流等将成为重点突破行业。这些行业有共同特点：对真伪、时效、可追溯、风险可控的要求极高。因此数据贯通带来的价值最为显著：一是全链路可视化提升行业透明度；二是单证电子化与身份认证减少不必要的审核；三是温控、轨迹等关键数据推动风险可控化；四是具备可信数据链后，可实现“自动风控+自动结算+自动保单”等新型服务模式。未来，这些行业将成为多式联运数字化的示范领域，也将成为政策落地的优先场景。

　　地方政府将从“硬件投资”走向“软件赋能”。地方政府的工作重点被明确从“建场站、建仓库、建园区”等硬件建设，逐步转向“数字化能力建设”。未来三类任务最为关键：一是建设多式联运数据枢纽。实现地方枢纽对接国家数据平台，推动节点间数据流动。二是建立公共数据专区，打通跨部门数据壁垒。让港口、铁路、海关、交通等部门的数据进入“统一授权入口”。三是推动枢纽与园区数字化改造。包括车辆预约、门禁系统、智慧调度、设备上云等能力建设。四是建设城市级物流运行监测平台。掌握关键节点、重点企业、重点通道的运行情况，提高政府治理能力。未来的竞争，不再是“建了多少仓库”，而是“掌握多少真实数据、形成多少有效组织能力”。

　　展望2026年，结合相关文件精神的深入学习，我们认为，物流行业或呈现以下三个发展趋势：一是物流数字化从“可选项”变为“必选项”。对于企业而言，不数字化就无法进入跨区域供应链体系；对于政府而言，不数字化就无法开展现代物流治理。二是从“成本中心”转向“价值中心”。数据、服务、履约、信用等将成为物流的新型价值来源，多式联运将从“运输组合”变成“供应链服务产品”。三是多式联运和供应链服务成为行业增长主引擎。随着一单制突破、数据要素制度化、供应链金融数字化，行业将从量的增长走向质的提升。2026年将是物流政策落地年、机制突破年、成效体现年。

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