中宏网北京12月2日电（记者 王镜榕 视频报道 宁晋环） 11月27日，国家发展改革委召开11月份新闻发布会，会上，国家发展改革委政策研究室副主任、委新闻发言人李超强调指出，“我们认为，一个案例胜过一打文件，通过把民营经济促进法的相关规定落实到具体案件中，不仅是要解决一家民营企业、一位企业家的具体问题，更要为广大民营企业和企业家吃下法治的‘定心丸’。”

　　“《民营经济促进法》的落实落细，是当前推动经济高质量发展的重要抓手。”中国人民大学长江经济带研究院高级研究员戴稳胜接受本网专访时指出，其重要性与实施路径，可从三方面系统把握。

　　一是稳增长、促创新、惠民生，法律落地意义重大。首先，该法是巩固经济回升向好态势的基石。民营经济贡献了50%以上税收、60%以上GDP，这一数据表明，民营经济已成为国民经济稳定增长的“压舱石”，其健康发展直接关系到经济回升的可持续性。同时，民营经济也是应对经济挑战的“缓冲器”。当前经济面临有效需求不足、社会预期偏弱等挑战，民营经济通过灵活的市场机制和快速响应能力，在稳就业、保民生、促消费等方面发挥不可替代的作用，有力支撑经济持续恢复。其次，它是培育新质生产力的重要引擎。“十五五”规划建议指出，强化企业科技创新主体地位，推动创新资源向企业集聚。《民营经济促进法》颁布施行以来，国家发展改革委会同各部门、各地方，针对民营企业核心关切，已推出140余项配套制度，推动《民营经济促进法》的各项要求落实落细。再者，该法是实现共同富裕的有效路径。通过优化营商环境、规范涉企收费、强化产权保护等举措，降低企业制度性交易成本，助力民营经济“轻装上阵”；民营经济贡献80%以上城镇劳动就业和90%以上的企业数量，依法保障民营企业健康发展可直接带动居民收入增长；同时，依法破除市场壁垒，鼓励中小微企业参与创新，有利于缩小城乡、区域发展差距。从根源上夯实共同富裕的经济基础，体现“发展型共享”的治理逻辑。

　　二是四维发力，把握法律落地关键着力点。第一，强化制度供给，破除隐性壁垒。当前地方保护、准入限制等问题仍存，亟须细化配套政策。应全面推广“负面清单”管理模式，确保民企在能源、数据等新型要素领域平等参与。第二，优化营商环境，保障司法公正。法律实施半年多来，司法纠错机制虽初见成效，但需制度化、常态化。建议推广“合规审查+数字监管”模式，同时，加强产权保护，遏制趋利性执法。第三，激发创新活力，赋能产业升级。结合“十五五”时期产业布局，设立民企参与国家重大科技专项的绿色通道。以具身智能产业为例，其增速超50%，但初创企业面临“扎堆上市”风险，亟须通过标准引导和风险分担机制规范发展。第四，畅通沟通机制，精准纾困解难。2023年以来，国家发展改革委已建立与民营企业常态化沟通交流机制，比如各级发展改革部门召开民营企业座谈会2万余次，通过常态化听取民营企业对经济形势和行业发展的意见建议，推动有关问题切实解决。

　　三是精准发力，以法治筑牢高质量发展根基。党的二十届四中全会指出，“十五五”时期经济社会发展必须坚持有效市场和有为政府相结合。《民营经济促进法》的深入实施将成为重要抓手。建议将民营经济发展成效纳入地方考核体系，动态评估政策效果。唯有以法治为保障、以制度为支撑、以服务为纽带，方能充分释放民营经济潜能，使其在现代化建设中迸发更大动能。

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