中宏网北京12月2日电(记者 王镜榕 视频报道 宁晋环) 国家发展改革委近日召开11月份新闻发布会。国家发展改革委政策研究室副主任、委新闻发言人李超在会上介绍:“11月份以来,随着北方供暖陆续启动,全国能源需求稳步上升,在各方面共同努力下,我们平稳度过了首轮寒潮。”李超表示,下一步,国家发展改革委将加强组织协调,密切关注、动态跟踪形势变化,在前期工作的基础上,多措并举增加资源生产和供应,严格督促中长期合同履约,切实做好尖峰保供和应急保障,全力保障人民群众温暖过冬。
“在当前复杂国际环境与国内高质量发展要求下,推进能源安全与绿色转型协同发展是大势所趋。”中国人民大学长江经济带研究院高级研究员戴稳胜接受本网专访时指出,2025年供暖季能源保供是“硬任务”,而储能、氢能等新兴产业的商业化推进,则是培育经济增长新动能的关键。我们可以从形势判断、协同路径与战略意义三方面厘清这一协同逻辑。
一是保供压力与转型机遇并存。2025年供暖季用能需求峰值将创历史新高,全国最高用电负荷与高峰日用气量均达新高,且因春节较晚,高峰期持续两个多月。从国家有关部委介绍情况看,首先,供给端总体有保障。1—10月份,规模以上工业原煤、天然气产量分别增长1.5%、6.3%;截至10月底,全国发电装机容量达37.5亿千瓦,较去年同期增加5.6亿千瓦;截至11月26日,全国统调电厂存煤超过2.3亿吨,可用天数约35天。其次,新兴能源产业已显成效。目前,全国新型储能装机超过1亿千瓦,是“十三五”末的30倍以上,占全球总装机的比例超过了40%。我国已建成绿氢产能超过15万吨,并推动氢能向绿氢、绿氨、绿色甲醇范围延伸,加快绿色氢氨醇的制储输用一体化产业布局,后续将逐步在新能源消纳、终端能源消费清洁替代方面发挥重要作用。电力调峰能力进一步提升。
二是三大着力点协同落地。首先,深化电力市场改革,构建可持续商业模式。国家发展改革委明确,“鼓励储能项目结合自身特点参与电能量市场和调频、调峰、备用等辅助服务市场,获取合理收益。”下一步,可通过系统推进电价改革,实现结构性平稳过渡,同步推进电能量市场、辅助服务市场、容量电价等市场机制建设。其次,强化技术创新与场景开放。当前储能技术路线多元但成本偏高,氢能面临制储运瓶颈。应落实“科技创新与产业创新深度融合”要求,复制人工智能应用中试基地经验至能源领域,兼顾保供与减排。同时,可联动碳交易市场,让绿色能源获得溢价收益,提升商业吸引力。最后,统筹安全与发展,筑牢能源安全底线。党的二十届四中全会提出“增强经济和社会韧性”。能源安全是绿色转型的前提。储能作为“超级充电宝”、氢能作为长时储能载体,可有效平抑风光波动,支撑跨区输电。建议以国家“两重”建设为依托,优先在新能源富集区布局“新能源+储能+氢能”一体化示范项目,配套完善电力市场机制与技术创新支持体系,形成可复制推广的绿色能源转型模式。
三是从保供工具到增长引擎。促进能源安全与绿色转型的协同发展,是在短期安全与长期发展间寻求最优平衡。能源稳定供应支撑了2025年经济持续向好,而绿色转型则孕育新质生产力。按照到2035年,适配高比例新能源的新型电力系统基本建成目标,通过市场化机制形成“投资—收益—再投资”闭环,能源安全将从被动防御转向主动引领,为高质量发展注入强劲动能。
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