中宏网北京7月5日电（记者 王镜榕 视频报道 吕淋淋） 7月1日召开的中央财经委员会第六次会议（以下简称“会议”），对推进全国统一大市场建设进行部署。此次会议提出了纵深推进全国统一大市场建设“五统一、一开放”的基本要求，即统一市场基础制度、统一市场基础设施、统一政府行为尺度、统一市场监管执法、统一要素资源市场，持续扩大对内对外开放。

　　“这体现了在更高层面上统筹发展与安全、国内与国际、政府与市场的辩证统一思路。”四川大学商学院海纳特聘教授、软科学研究所常务副所长谢洪明接受中宏网记者专访时指出，建设全国统一大市场是党中央着眼长远、统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策。

　　全国统一大市场既是一项经济战略，也是科技战略：它为破解知识流动受阻与协同创新不足的问题、缓解对外依赖与技术自主安全之间的张力、整合碎片化创新力量提供了系统性方案。要破解创新碎片化和重大科技攻关乏力的难题，必须在全国统一大市场的框架下，深化科技体制改革，完善新型举国体制与市场机制相融合的科技攻关体系。这意味着既要发挥社会主义制度集中力量办大事的优势，又要充分调动市场和社会各方面创新主体的积极性，形成协同高效的国家战略科技力量。

　　其一，全国统一大市场为整合分散的创新资源提供了制度保障和组织基础。在全国统一大市场环境下，国家可以集中力量支持少数战略性、全局性、前瞻性的重大创新项目，优化资源配置，把各方面创新力量拧成一股绳。统一大市场要求建立健全各主体协同的创新治理机制，例如统筹国家实验室、科研院所、企业、高校等创新力量，避免各自为政。2023年《党和国家机构改革方案》提出，组建中央科技委员会。我认为，强化党中央对科技工作的集中统一领导，目的正是在更高层面上整合创新资源、避免重复分散。这一系列举措都是在全国统一大市场建设的大框架下推进的，使创新资源配置从分散走向协同，逐步消除“孤岛”现象，提升国家创新体系整体效能。

　　其二，新型举国体制在统一大市场中得以完善和发挥效能，实现政府主导与市场机制的有机结合。新型举国体制的要义，就是在社会主义市场经济条件下，发挥政府在关键核心技术攻关中的组织作用，同时让市场在资源配置中起决定性作用。统计显示，2023年，企业占全社会研究与试验发展经费的比重为77.7%，比2022年提高0.1个百分点，创新主体地位进一步巩固。这证明了市场主体在技术攻关中的中坚作用。新型举国体制要求既要集中力量办大事，又要维护和激发各类创新主体的活力，发挥市场在资源配置中的作用。统一大市场通过完善产权保护、激励机制和公平竞争的环境，鼓励企业、科研机构、高校各展所长，并推动产学研深度融合，从而形成政府有为、市场有效的科技攻关格局。

　　其三，依托统一大市场，可以创新组织模式，搭建跨领域、跨主体的联合攻关平台，从机制上匹配重大项目攻关所需的系统性力量。通过市场化手段和政策引导，构建跨区域、跨领域的技术攻关协作网络，以需求为导向推动关键核心技术研发。通过统一大市场整合创新链和产业链，各创新主体从“碎片化”走向“组团式”，在新型举国体制下构建起政府、市场、社会协同发力的攻关体系。

　　其四，全国统一大市场的环境还能推动创新生态系统的完善，为持续攻关提供肥沃土壤。突破关键技术不仅需要在研发环节的努力，还涉及成果转化和产业化应用。全国统一大市场通过打通科技成果从实验室到市场的通道，促进创新闭环。例如，通过知识产权证券化、技术并购基金等，引导社会资本投入高风险、长周期的技术攻关，实现财政资金与市场资金风险共担、利益共享。进一步强化知识产权保护和成果收益分配机制，解除科研人员和企业参与联合攻关的后顾之忧。然而，要完善上述创新生态要素，仍需在全国统一的制度框架下协调推进，实现科研、产业、金融、政策各环节协同配套，最终形成支持持续创新攻关的良好生态。（访谈内容系受国家社科基金重大项目“突破性技术创新中企业竞合的机制与政策设计研究”［24&ZD081］资助，由谢洪明、常钟元、郭蔓蔓共同完成）　

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