中宏网北京8月24日电(记者 王镜榕)8月24日,新华社发布万字檄文:《佩洛西窜台的若干事实》。文章指出,佩洛西窜台,严重违反一个中国原则和中美三个联合公报规定,危害中国的核心利益,在本地区制造紧张、挑动对抗、策动分裂。文章强调,一个中国原则是对台海现状的清晰界定。违背、挑战一个中国原则就是企图改变台海现状。中国将同国际社会一道,坚定维护一个中国原则,坚决粉碎民进党当局“倚美谋独”的幻想,坚决遏阻一切“以台制华”图谋。
精准识别和深入理解当前决定台湾人心向背的核心因素
“事实上,当前我方对台斗争复杂形势中始终面临的一个突出困局,就是台湾多数普通民众的人心向背问题。特别是台湾普通民众是否认可与大陆统一态度,不仅仅是决定大陆和台湾统一的最关键因素,也是当前我方出台对台斗争策略的决定性因素。”中国人民大学长江经济带研究院研究员张杰告诉记者,如何精准理解和科学把握决定当前台湾普通民众人心向背的关键因素,是在愈加错综复杂愈加全面严峻的国际新形势下,我方实施对台斗争新战略、新策略、新途径的基础性问题。
“支撑台湾经济持续发展的以集成电路产业和机床产业等为主的产业体系,对美国和日本科技创新的深度依赖,对美国主导的全球产业链供应链要素链体系的全面依赖,是决定台湾普通民众人心向背的根本性的决定因素。”中国人民大学首都发展与战略研究院研究员代志新指出,判断的依据:一方面,我方一直存在的一个重要认知误区是,只要大陆单方面地一味对台实施开放市场策略,赋予台湾企业和资本投资大陆的特殊优势政策地位,允许台湾各种产品在大陆市场销售,就可以通过促进台湾对大陆形成“一边倒”的经济依赖关系,依靠强化大陆和台湾之间的相互利益关系,作为维持台湾普通民众对大陆统一认可度的关键筹码。然而,在美国为首的西方国家针对中国发起全面技术封锁和遏制策略,以及试图在全球产业链供应链体系中实施“去中国化”策略的情形下,台湾地区对美国和日本技术创新的高度依赖性以及对美国主导的全球产业链供应链体系的严重依赖性,就上升为矛盾的主要方面。换言之,一个基本判断是,没有大陆市场支撑,台湾经济增长动力机制和高端产业发展空间会萎缩,但是,没有美日主导的科技创新和全球产业链供应链体系的支撑,台湾的经济和产业就会彻底失去发展基础。很显然,台湾对大陆经济的依赖性要显著弱于台湾对美日经济的依赖性,因此,须警惕不少台湾民众认为是大陆对台湾高端产业形成全面依赖,而非台湾依赖大陆市场,是台湾给予大陆的高端产业发展机会。
另一方面,由于台湾已经形成了对美日科技创新和全球产业链供应链体系的深度依赖,倘若台湾与大陆形成统一体,也必将受到美日为主的西方国家针对中国正在发起的全面技术封锁和高端产业围堵策略的严重影响,使得台湾彻底丧失自身的经济和产业发展空间和机会。而且,即便大陆对台湾关闭了市场开放机会,台湾也可以通过主动加入美日主导的全球产业链供应链体系以及利用美国发起的“印太经济合作框架”体系,主动利用全球市场机会获得经济和产业发展机会,来拓展和创造维持2300多万人台湾民众高收入水平空间。因此,在不少台湾民众认识判断中,大陆对台湾的单方面市场开放政策,并不是当前决定台湾经济和产业发展前途的唯一因素,台湾完全可以通过继续强化依附于美日主导的全球科技创新体系和产业链供应链体系的策略,实现对大陆市场的部分甚至全面替代,进而不影响台湾的经济发展前途和命运。
“有鉴于此,可以得出的一个基本判断是,大陆在全球科技创新体系之中的领先地位,在类似集成电路等高端产业的全球产业链供应链体系之中的控制地位,决定着台湾未来的经济和产业发展空间,进而就决定着当前和未来台湾普通民众的人心向背及其对统一民意的认可度。”张杰强调,换言之,台湾依赖美日主导的全球产业链供应链体系获得的经济和产业发展前景越好,台湾每年能够保持相对较高水平的GDP增速,台湾人均GDP水平领先大陆人均GDP水平程度越高,就越是容易形成倾向于“台独”或“台湾永远维持现状”的共识或主流民意。因此,在今后一段时期内,我对台斗争新策略及其重点方向,不能再固守在仅仅通过深化对台开放或出台针对台胞在大陆生活创业优惠政策,而是要全面转向逐步削弱和斩断台湾对美日科技创新和全球产业链供应链体系的深度依赖性,将削弱、隔离和斩断台湾对美日科技创新和全球产业链供应链体系深度依赖,作为对台斗争的新重点方向。通过大陆对台湾类似台积电等集成电路企业竞争优势的全面碾压,动摇台湾经济和产业发展的基础,粉碎台湾普通民众对美日欧等的幻想,对自身经济和产业发展优势的优越感和自信心,进而从最终层面破除台湾民众对美日的依赖感,影响和引导台湾多数民众的人心向背。
斩断台湾对美日科技创新和全球产业链体系依赖路径
“科学认识经济和产业发展机会对影响台湾人心向背的最为基础性作用,快速调整当前我方对台斗争的重点任务。已经存在的客观事实是,台湾经济和产业发展动力越强,对大陆的排斥力相对越强;台湾GDP越是能够保持稳定持续增长,对大陆统一主流民意的支持度越是弱化。”代志新指出,如此以来,大陆越是强调对台湾的单方面市场开放,台湾通过对大陆的高附加值产品出口获得经济增长动力相对越强,就会导致台湾普通民众认为大陆越是依赖台湾高端产业,进而会严重削弱台湾普通民众对大陆统一的认可度。为此,我方需要高度清醒地认识到该因素在新形势下影响我方所采取的对台斗争策略的极端重要作用,尽快调整我方对台单方面开放高端产品市场策略,适度利用大陆在集成电路产业体系中某些关键核心原材料垄断权力,逐步获得对台湾高端产业体系重要影响力和控制权。要将台湾高端产业形成对大陆关键设备、关键零配件和元器件、关键材料、关键工艺、重要工业设计软件依赖性,作为大陆控制台湾高端产业体系核心手段。
“将全面阻断台湾参与全球和区域贸易自由化协议的途径,作为当前我方对台斗争的核心任务。”张杰强调,客观事实是,台湾融入区域和全球自由贸易体系程度越深,对大陆的离心力相对越强;正是看到台湾对美日等西方国家主导的全球科技创新和全球产业链供应链体系的深度依赖性,以及其对台湾经济发展前途及其对背后人心向背的决定性作用,台湾民进党当局必然会主动利用自身在集成电路产业链的全球竞争优势地位,强化与美国和欧盟之间的双边经贸联系。并必然试图将全面加入美国主导的“印太经济合作框架”和日本等主导的CPTPP,作为台湾经济突破的主攻口。为此,大陆必须从顶层设计呈现高度认识到台湾当局通过深化加入美日欧主导的全球经贸体系,来实现“以经济发展挟制台湾民众民意态度”“以经济空间全面排斥大陆”的战略意图,进而采取一切策略切断台湾以各种理由途径拓展与外部拓展经贸关系的谋划,从而从根本上削弱台湾当局利用加入一切区域经贸体系来实现“拒统”目的的重大图谋。
“尽快实施对台高端产业全球竞争优势的全面竞争和替代策略。适度限制台湾高端产品在全球的竞争优势和出口空间。”代志新指出,要认识到的基本规律是,台湾经济发展态势越好,对大陆统一共识就越是弱化,相反,台湾经济和产业发展的态势和前途越是不确定,经济和产业发展越是不稳定,台湾普通民众的价值观就必然会发生混乱,对大陆依赖性的认可度就会提升,对大陆统一的共识就会得到逐步强化。在未来十五年之内大陆高端产业依靠高水平的科技自立自强战略驱动必然全面崛起的情形下,我方要主动利用自身高端产业在全球的全面崛起机会,逐步竞争和替代台湾高端产业在全球市场的竞争优势和出口份额,从根基上削弱维持台湾经济发展及其背后所决定的人心向背的高端产业基础条件。
“全面吸引和抢夺台湾的各类高端产业人才。重点在于引进集成电路等高端产业领域的产业领军人才及其团队,卓越工程师团队以及专业化技能人才。”张杰强调,我方需要认识到的是,各层次中高端人才及其团队是决定台湾高端产业全球发展潜力和竞争优势的关键因素。要高度认识到,随着未来十五年之内全球对高端产业发展竞争的日趋激烈化,特别是大陆高端产业的在全球全面崛起,台湾高端产业必然会处于一个弱化期和动荡期,这就给大陆引进台湾的各类中高端人才创造了机遇期。为此,我方在今后制定对台斗争的新策略中,要将鼓励台湾在大陆投资转化为吸引和引进台湾的各类各层次中高端产业人才,重点在于引进类似集成电路等高端产业领域的产业领军人才及其团队,卓越工程师团队以及专业化技能人才。
“关键在于给予各类台湾中高端人才在大陆的创业就业机会以及各项优惠政策。一方面,全面放开台湾重点产业链的中高端人才来大陆工作生活各项限制,给予人才以家庭群体在大陆获取居民身份证绿色通道制度;另一方面,给予来大陆工作生活台湾中高端人才个人所得税优惠政策以及各项个人所得税抵扣政策。”代志新说。