中宏网北京11月25日电(记者 王镜榕)从近期中美领导人分别向美中关系全国委员会年度晚宴致贺信,到中美两国元首举行视频会晤,以及中美旨在应对全球气候变化的格拉斯哥联合宣言发布,中美关系在艰难曲折中逆流而进并呈现峰回路转之势。
美国丹佛大学国际关系学院教授 赵穗生
那么,如何看待近期中美关系取得的积极成果,如何研判中美关系面临的严峻挑战与应对之策,日前,美国丹佛大学国际关系学院教授、美中合作中心执行主任、美国美中关系委员会成员赵穗生先生就相关话题接受本网专访。
中宏网记者:在中美关系面临重重挑战的严峻背景下,您怎么看待这次两国元首会晤的积极成果及其意义?
赵穗生:这一次中美首脑视频会面,外界预期不是很高,但是,我觉得非常重要,而且非常成功的,为什么?一是这种首脑外交不是任何其他外交可以取代,领导人之间建立个人的相互信任关系,建立非常畅通的沟通渠道,尤其在大国之间非常重要。二是出现各种各样问题的时候,刚才我讲到那些误解的时候这个沟通非常重要。
中美两个大国之间出现各种矛盾,出现竞争关系其实是很正常的现象,但是,这种竞争关系要想防止走向全面对抗,或者发生擦枪走火,或者加深各种各样的误解,非常重要的一个方面,就是在最高层级上有畅通沟通渠道,有个人之间的交流和信任,习近平主席和拜登总统之间,其实在过去很多年以前已经建立起来非常好的个人交往关系,相互的了解在习近平还是副主席,拜登是副总统的时候就已经建立。
这次两个人视频会谈的时间点也是非常好的,正好是在中美关系出现这样一种交叉路口,出现很多矛盾误解有可能导致冲突加剧需要沟通的时候。这个会谈尽管在之前大家预期有限,但是,我觉得实际上达到两国最高领导人,或者工作层面参与者之间,能够相互了解对方想法,能够系统阐明自己立场观点,这对凝聚共识至为关键。
中美两国之间积攒的矛盾,包括我讲的夸大对方的威胁,或者对各自实力的误判,已经积攒了相当一段时间,不可能通过一次或者两次会谈,尽管是高层会谈,最高峰会谈就能够化解,但是这种沟通只要不受阻,这种沟通只要能够进行下去,两国就有可能避免走向全面冲突,避免陷入全面对抗。我个人觉得中美两个大国全面对抗是非常不可想象的,尤其有一些人认为中美两国冲突对抗,最后这场战争不可避免,中美必有一战这样的想法非常危险。在这次会谈双方都强调,中美关系不仅仅是双边关系不仅仅关系两国人民福祉,而且关系到世界和平稳定与前途。所以,两个大国领导人,两个国家都有责任维护这样一种关系。拜登的话叫“围栏”,中国领导人也强调要能够找到避免冲突的方法,使中美关系重回健康发展轨道,就是正确的轨道。我觉得这是非常重要的,在谈到这样一些矛盾冲突的交流情况之下,其实还有一个很重要的方面,就是找到合作的共同点,中美之间共同利益实际上还是很多的,这次两国领导人在这方面做了很多交流,他们谈了三个多小时,这个我是觉得印象很深刻,能够谈这么长时间,一定有很多共同话题,共同关切的问题,想解决的问题,这个很重要。
总之,我认为这次会谈的最重要成果就是能够建立经常性的相互沟通,这次会谈最主要目的就是稳定两国关系,防止进一步走向全面冲突,规避基于误解或者对对方的一些夸大的威胁来决定自己的政策。中美关系有起有伏是肯定的,但是,一定要有一个稳定的力量,这个稳定力量从最高层来讲是非常重要的。其实我自己感觉,中美两国领导人在这一方面都很清醒,而且都有这方面愿望,希望能够避免冲突,但是他们要避免冲突,首先要能够坐下来谈判解决他们的矛盾和问题。
所以理解各自对方的想法很重要,当然,还有一些具体的成果,比如中美对于各自对方的新闻工作,媒体互相互采访正常化等,虽然这是一个很技术性的问题,但非常重要。因为双方之间的误解太多了,媒体能够真实的在对方国家里报道对方情况,这个对两国老百姓,两国的领导人了解对方非常重要。
最后我还要强调一点,一定不能认为中美关系,在短期这种交流或者沟通基础上,就能够化解那些长期积累的矛盾,这要有一个长期的过程,但是,只要两国、两国领导人能够有自己的定力,能够相互之间建立互信关系,相互之间能够保持畅通的沟通渠道。那么,我总的来讲对中美关系还是持谨慎的乐观,也希望中美两国能够进行建设性的竞争,或者负责任的竞争,建立一种在竞争和合作都存在条件下的可持续的竞争与合作。
中宏网记者:中美元首视频会晤中,台湾问题占据了相当大的分量。我们注意到,最近一个时期以来,美方在涉台问题上发出了一系列挑衅中方底线的行为和信号,结合这次中美元首会晤成果,您对此怎么看?
赵穗生:中国在台湾问题上日益强硬的立场,包括习近平与拜登会晤时谈到,中国尽最大努力,尽最大诚意和平解决台湾问题,但是如果台湾当局一意孤行,美国等其他国家干预,中国会采取果断措施。
这其实是警告美国人中国在台湾问题上的底线。美国现在确实在挑战中国底线,美国现在和台湾逐渐发展关系,这些年已经成为改变台海现状的一个负面因素,包括对台湾军售,不光军售,现在美国军机访台,美国官员访台,美国官员和台湾官员会晤等一系列问题都在挑衅中国底线。
在这种情况之下,中美高层会晤。中方把这个底线向美方不断明确表示,要求美国对此有非常严肃的认识,这是非常重要的。美国现在不断挑衅中方底线是在玩火。为什么说是在玩火?因为如果中国采取断然措施,美国能做的事情实际上非常有限,一方面,美国这些年在海外干预,结果包括在伊拉克,阿富汗都以失败告终,那些国家国力远远不及中国,这种情况下,连阿富汗、伊拉克这些国家,美国都没有办法按照美国方式得到他们想要的结果,面对中国这么强大的国家,对美国来讲,更难以按照他们方式得到所要东西。
另外,美国国内很多矛盾逐渐减弱了美国国力,对美国在台海问题掣肘非常之大,很多美国人对台湾与大陆关系的历史情况根本不清楚,简单认为台湾跟美国有相同价值观念,美国应该去防卫台湾,但是美国不仅没有这个能力,也从来没有真正承担过这个责任。目前是战略模糊政策。真正一旦出了事儿,我的感觉,美国的老百姓,包括美国政界都会重新考虑美国具体的利益和能力,受到很大掣肘,真正能够出手的几率很有限。
目前美国国力军力仍然是全球最强大的,也许在美国家门口,或者在公海上面,美国海军力量,空军力量能够比中国强,但是,在中国家门口,美国能做的事情非常有限,美国在很多方面并不完全占优势,所以,台海问题,我觉得美国是在玩火,就是美国在夸大自己的能力,夸大了自己左右局势的能力,夸大了自己的责任,这是非常可怕的一种认知。
更准确说,如果中国采取断然措施,美国是否会卷入是一个没有也不能够确定的问题,不能完全说美国不会卷入,但是这对美国来讲是一个非常非常困难的决定,甚至是美国在他所有对外干涉历史上最难做出的决定。这对美国人来讲,应该是他们不愿意看到,或者不愿意被迫做出决定的状态,从这个角度讲,他们对台关系的升级是在玩火。中国领导人必须不断强调这个问题的严肃性,防止擦枪走火,导致灾难性后果。
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