中宏网北京2月22日电(记者王镜榕)近日,中央全面深化改革委员会第十八次会议召开,强调完整准确全面贯彻新发展理念、发挥改革在构建新发展格局中关键作用。
中宏观察家 刘向东
日前,中宏观察家、中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东就相关话题回答了记者提问。
中宏网记者:会议强调,完善重要民生商品价格调控机制,要坚持以人民为中心的发展思想,统筹发展和安全,聚焦关系基本民生的重要商品,紧紧围绕畅通生产、流通、消费等多个环节,发挥政府、市场、社会等作用,运用经济、法律、行政等多种手段,提升价格调控能力和水平,有力保障重要民生商品有效供给和价格总体平稳。您对此如何解读?
刘向东:《决定》提出要精准地完善主要由市场决定价格的机制。这表明要针对商品价格形成机制和调控机制出台改革方案,推动市场机制改革向更深层次挺进。在完成商品价格形成机制改革后,有关重要民生的商品价格调控机制改革变得更加重要。一方面,要完善商品价格调控机制首先要形成由市场自发调节的价格机制,即注重发挥市场形成价格作用。凡是能由市场形成价格的都交给市场,政府不进行不当干预。另一方面,对重要涉及民生的商品价格还要更好地发挥政府的作用,尤其解决市场失灵问题。比如对水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域,政府既要放开竞争性环节价格,同时对重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节的定价要有所限制,提高透明度,接受社会监督。再如,对涉及民生的农产品价格要统筹发展和安全,发展可以交给市场形成价格,但在保供稳价方面仍需要政府完善价格调控机制,把民生发展摆在突出位置,紧紧围绕畅通生产、流通、消费等多个环节,让商品价格能顺畅传导,并能充分反映各环节成本,同时协调发挥政府、市场、社会等的协同作用,使其反映多方面的利益诉求,还要运用经济、法律、行政等多种手段,对价格偏离价值的情况进行调控纠正,不断提升价格调控能力和水平,有力保障重要民生商品有效供给和价格总体平稳。
中宏网记者:会议强调,将县以下事业单位职员等级与岗位等级适当分离,建立主要体现德才素质、个人资历、工作实绩的等级晋升制度,拓展县以下事业单位管理人员职业发展空间。您对此怎么看?
刘向东:《决定》就提出“加快事业单位分类改革,加大政府购买公共服务力度,推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化,创造条件,逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别。”落实这一改革诉求,需要进一步出台相关事业单位分类改革。综合考虑到县级一下事业单位职工在职务职级等方面的天花板限制,全面推行县以下事业单位建立管理岗位职员等级晋升制度是相当有必要且紧迫。不仅要拓展县以下事业单位管理人员职业发展空间,而且还要搞活事业单位,包括建立事业单位法人治理结构,增强县级以下事业单位对高素质人才的吸引力,增强岗位等级的专业性特征,建立主要体现德才素质、个人资历、工作实绩的等级晋升制度,真正实现人尽其才。