中宏网北京4月15日电(记者王镜榕)近日,《中共中央、国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》正式公布。《意见》分别对土地、劳动力、资本、技术、数据等五个要素领域提出了改革方向,明确了完善要素市场化配置的具体举措。
中宏观察家、中国人民大学国家发展与战略研究院、国际货币研究所研究员戴稳胜近日接受本网记者采访时强调,“这一文件的出台,为4月7日中央政治局常委会议精神的落实提供了坚实的抓手。我们相信,在常委会议精神与《意见》的指导之下,无论外界环境如何波动,我国的长期防疫抗疫、经济增长与社会发展,必然会取得伟大成就。”
须警惕美有可能重提贸易战
谈到美股剧烈震荡对中国可能的不利影响,戴稳胜强调,疫情发展以及由此带来的经济影响。正如4月8日中央政治局常委会上习近平主席所说,“国际疫情持续蔓延,世界经济下行风险加剧,不稳定不确定因素显著增多。我国防范疫情输入压力不断加大,复工复产和经济社会发展面临新的困难和挑战。”这种不稳定不确定的因素,不仅包括欧美各国疫情发展的不确定性,各国政府应对疫情政策的不确定性,还包括由欧美疫情不确定性带来的外围需求的不稳定与不确定性,以及随着海外疫情发展,中国上千万海外国民回国带来的输入性压力加大问题,更包括发展中国家暴发疫情及由此带来人道主义危机的可能性,以及这些不稳定不确定因素对我国社会经济正常运行带来的复杂干扰。
“随着海外疫情发展,全球供应链不稳定的危险越来越大。”戴稳胜指出,如果欧美国家疫情持续下去导致复工困难,中国汽车、机械设备及其零部件等行业的供应链可能会受到较大冲击。举个例子,据统计,中国在汽车及其零部件的进口中,来自美国、德国和意大利三国的合计占40%,机械设备及其零部件的进口中,美国、德国、意大利、法国和英国占40%,医药和医疗器械进口中,美国、德国、法国和意大利占56%。
“这些供应链一旦断裂,必将引起中国经济的连锁反应。”戴稳胜指出,随着欧美各国疫情的发展,某些国家口头抗疫事实放任,并且将疫情政治化,借以鼓动那些抗疫能力较差的发展中国家,共同攻击孤立中国的可能性并非完全不存在。同时美国有可能重提贸易战,对我国包括华为在内的科技型企业重开战端,对此也应该警惕。
做好应对外部复杂局面长期准备
“中国的经济建设与改革开放历程从来不是走在一条平坦的道路之上,”戴稳胜告诉记者,面对上述问题,4月7日的政治局常委会指出,坚持底线思维,做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备。
戴稳胜认为,这些准备工作可以从以下几个维度考虑。
一是应在世界卫生组织的指导下,从提高全球抗疫成功率的高度,对愿意接受与实施正确防疫抗疫策略的国家与地区加大支持力度,特别是对于中国周边如东亚、东南亚国家、“一带一路”沿线国家,应大力宣传正确的防疫策略,努力支持这些国家防疫抗疫物资,全力构建国际版防疫抗疫群众路线,尽最大努力将周边建设成为健康周边,将“一带一路”建设成为健康之路。
二是继续保持开放政策不动摇,构建全球抗疫与保障产业链安全的大统战格局。一方面团结一切可团结的力量,共同抗击新冠疫情,坚持病毒是人类共同的敌人这一立场不动摇,最大可能孤立与化解将疫情政治化的势力与团体。另一方面积极准备扛起经济全球化大旗,抗疫期间努力保持本国完善的配套产业与高效的生产体系,同时激活国内市场,扩大内需。一个配套体系齐全、效率高、经济潜力容量大的中国市场,足以吸引其他国家相关产业落户中国,以及疫情过后展开与我国的合作。
第三,也是最重要的一点,做好本国防疫抗疫与复工复产工作,经营好全球抗疫根据地大本营。正如习近平主席所说,要密切关注国际国内疫情形势变化,全面落实外防输入、内防反弹,及时采取更有针对性和实效性的防控措施。
“要广泛开展‘长期抗疫’宣传,克服抗击疫情速胜论及由此带来的麻痹意识。”戴稳胜强调,同时应该对宣传领域的复杂环境有充分清醒的认识,走群众路线,坚持打击借疫情否定我国基本路线及具体政策的各种言论。
“经济与金融领域,除已经实施的财政金融政策组合外,要继续深化扶贫工作,确保完成脱贫攻坚任务,要以财政手段保障底层人群的经济、健康与安全。”戴稳胜表示,对于经济发展方面,不一定急于出台刺激经济高速增长的货币与财政政策,要保留一定的政策空间,以应对未来较长一段时间内可能的不利变化。
“同时要有底线思维与极限思维,‘千方百计创造有利于复工复产的条件,不失时机畅通产业循环、市场循环、经济社会循环’,努力加强恢复与外部市场与供应链合作的同时,要做好极端情景下能够实现最低限度自我循环的准备。”戴稳胜强调。