近年来，鄂尔多斯市聚焦优化法治化营商环境，抓实行政执法“常态化监督、精细化规范、实效化整改”举措，全方位构建行政执法闭环监督体系，全面提升严格规范文明执法水平。

　　一是精细化常态监督，筑牢法治根基。建立“主动排查+部门报送+企业反馈+行政复议应诉+问题线索移送”五位一体监督机制，通过随机抽查、走访、核查等方式，对重点执法部门进行常态监督，及时纠正程序瑕疵。监督关口前移，开展“伴随式”执法监督51次，走访调研重点执法部门208次，召开座谈会72次；选聘监督员1076名，选取企业联系点71家，通过监督通知书、风险提示函、问题通报等方式规范执法。

　　二是精细化促进规范，提升执法质效。落实《内蒙古自治区重大行政处罚备案监督办法》，备案审查重大行政处罚案件3088件，实现备案全覆盖。开展案卷评查，重点评查事实认定、法律适用、程序合法性、自由裁量权行使及文书质量，结果纳入年度法治建设考核。各级执法部门自查全覆盖，市、旗区司法局完成集中抽查评查50次，抽查案卷6868卷，反馈问题7011个，针对薄弱环节现场指导，补齐基层执法短板。

　　三是精细化实效整改，夯实执法责任。发挥司法行政与执法监督联动及法治督察、行政复议协作机制作用，常态化府院联动，出台《行政复议与行政执法监督衔接机制》，下发《行政执法监督意见书》544份、《行政执法监督督办函》42份、《提示函》58份，推动个案整改向系统规范延伸。建立问题清单反馈机制，明确整改要求和时限，跟踪督办与复查，形成“发现问题—督促整改—复核验收”闭环。

　　四是精细化政策把关，促进备案审查提质增效。出台自治区首部《鄂尔多斯市行政规范性文件工作指引（试行）》，形成总抓手、八步流程、全生命周期监督格局。明确制定主体、程序、审查、备案清理和责任追究，实行起草、征求意见、听证、合法性审查、集体讨论、发布、备案、清理八步闭环，严控增量、规范存量。坚持有件必备、有备必审、有错必纠，对无权限、程序缺失、内容违法、清理不力等责令改正，情节严重的追责。目前，全市有效规范性文件289件，备案审查率100%。（供稿 阿优夫 谢慧）

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