优化法治化营商环境，是激发经营主体活力、赋能地方经济高质量发展的关键支撑。2026年，鄂尔多斯市准格尔旗紧扣“营商环境质量提升年”行动部署，聚焦信用体系建设、柔性审慎执法、企业合规指引等，打出“信用赋能+柔性执法+合规引导”组合拳，坚持监管有力度、服务有温度，持续降低制度性交易成本，维护经营主体合法权益，厚植市场化法治化发展沃土。

　　深耕信用数据底座，夯实智慧监管根基

　　严格落实“谁产生、谁负责、谁提供”原则，不断完善信用监管制度体系。对标国家、自治区信用管理法规，将信用信息报送范围由“双公示”拓展至行政许可、行政处罚等“十公示”全类别，明确7个工作日报送时限，做到应公开尽公开。依托鄂尔多斯市社会信用信息平台，归集表彰奖励、信用承诺等各类公共信用信息，行政许可7天公示率稳定保持在99%以上。

　　坚持归集与治理并重，逐条完成市级反馈错误信用数据整改，畅通信用异议处理渠道，落实信用修复主动告知制度，助力失信主体重塑信用。通过专题业务培训提升部门实操水平，建立月通报督导机制，纠治迟报、漏报、错报问题，持续夯实信用数据库，为守信激励、失信惩戒、信用修复提供坚实数据支撑。

　　推行经济影响评估，柔性审慎执法护企纾困

　　坚持宽严相济、过罚相当，落实涉企行政执法案件经济影响评估机制，最大限度降低执法对企业正常生产经营的冲击。转发实施相关实施意见，确立“谁主管、谁负责、谁承办、谁评估”原则，将行政处罚、行政许可、行政强制纳入重点评估范畴。对责令停产停业、查封扣押、大额罚款等执法行为，作出决定前开展经济影响评估，综合研判企业经营、就业及产业链影响，优先采用行政指导、限期整改等柔性手段，配套评估表、集体讨论记录，评估材料全部归入执法案卷。

　　选取应急管理、医保部门开展试点，复杂案件组织集体研讨，吸纳法律顾问、行业专家参与研判。落实容错纠错与追责问责双向机制，既严肃查处评估流于形式的行为，也保护依法履职的执法人员。实行月度调度报送，将评估工作纳入行政执法全过程记录和重大行政处罚备案监督。执法中落实轻微违法依法不予处罚，严控查封扣押涉案范围。医保部门在办案中评估预判暂停医保服务可能带来的民生风险，优化处置方案；煤矿安全执法兼顾安全底线与企业实际，实现监管执法法律效果与社会效果相统一。

　　强化合规普法引导，推动企业主动守法经营

　　压实“谁执法谁普法”责任制，推动应急、能源、市场监管等35家执法单位制定普法责任清单，实现执法与普法同步落地。汇总7个重点行业，编制《2026年准格尔旗企业合规地方标准汇总册》。梳理煤炭、农牧业、文旅、卫健等领域经营风险点，形成企业看得懂、可操作的合规指引，通过政务新媒体、政务大厅电子屏等方式广泛宣传，引导企业开展合规专题培训。

　　结合3·15、4·15、民法典宣传月、安全生产月等节点，开展送法上门、法治体检等活动，深入园区商户发放普法宣传资料。创新“法治云课堂”，举办多场线上直播，解读入企扫码监管、安全生产、劳动用工法律知识，依托“暖城法治大讲堂”开展专题宣讲。持续深化入企扫码、“综合查一次”改革，减少多头重复检查；发挥行政复议、商事调解、公证律师作用，甄别恶意索赔，化解涉企纠纷，构建“事前合规指引—事中柔性监管—事后权益救济”全链条法治保障。

　　改革红利持续释放，经营主体量质齐升

　　随着营商环境改革落地，经营主体活力持续迸发。截至8月底，鄂尔多斯市准格尔旗经营主体存量达49165户，注册资本2042.59亿元，从业人员163506人。2026年新设立经营主体3855户，第二、三产业新增经营主体实现同比正增长。

　　下一步，鄂尔多斯市准格尔旗将统筹抓好经营主体培育、信用监管、柔性执法、企业合规建设等，补齐制度短板，强化业务培训，丰富惠企法治服务供给，持续优化法治化营商环境，为鄂尔多斯市准格尔旗经济社会高质量发展提供坚实保障。（供稿 贾春燕 吴拴拴）

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