2026年以来,鄂尔多斯市以规范涉企行政执法集中整治为抓手,聚焦队伍建设、事项标准、监管融合、监督闭环四个维度,推动行政执法减量提质,以规范执法营造一流法治化营商环境。
严抓队伍清源,夯实执法根基。一是清理瘦身。全面开展行政执法主体、人员、事项“三清”行动,清理冗余行政检查主体11个、执法人员1002名、执法事项564项,实现队伍“瘦身提质”。二是能力淬炼。创新“资格+能力”双考机制,组织新增执法人员资格考试,通过率91%;开展执法人员业务知识考试,合格率97%。三是培训固本。推动教育培训制度化,指导各级执法部门建立学习培训制度170余份,人均培训超60学时,构建“选、育、管”全链条队伍建设体系。
严抓事项标准,促提办案质效。一是清单明权。组织编制行政执法事项清单5万余项、涉企检查7千余项,覆盖林草、应急等33个领域,市本级33个执法部门公布自由裁量权基准,实现“同一事项同一标准”。二是案卷提质。开展行政执法案卷评查,案件合格率96%,优秀率16%。三是减量增效。2026年以来,全市行政处罚同期下降15.38%,其中,重大行政处罚同期下降64%,实现“减量提质”双重成效。
严抓监管融合,优化检查模式。一是计划引领。督促推动9个旗区、30个市直涉企部门制定年度检查计划并备案,严格执行“计划外无检查”。二是综合查一次。印发部门联合“双随机、一公开”抽查计划,协调全市194个涉企执法检查部门实现跨部门“综合查一次”。三是频次压减。2026年以来,在去年涉企行政检查下降30%的基础上再下降15%,切实为企业松绑减负。
严抓监督闭环,筑牢规范防线。一是分级分类。在安全生产、交通运输等30个领域推行信用分级分类监管,杜绝运动式检查、随意性检查。二是柔性执法。推动生态、应急等34个执法部门编制细化不予处罚、从轻处罚、减轻处罚、免予行政强制“四张清单”789项并公布,25个部门推行非现场监管,彰显执法柔性温度。三是科技赋能。推进“扫码入企”系统应用,推动209个行政执法部门开通“入企扫码”账号并制定完成年度检查计划进行公布,实现涉企执法部门账号全覆盖,以数字化手段规范入企检查行为。(供稿 阿优夫 谢慧)
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