7月27日上午,潍坊市举行专题新闻发布会,解读全市“十五五”规划《纲要》编制相关情况,市人民政府相关负责同志介绍发展蓝图,并围绕经济运行、产业升级、民生保障、乡村振兴、文化教育等各界关注热点回应媒体提问。本次发布会由潍坊市委常委、宣传部部长杨建华主持,潍坊市委副书记、市长谢兆村作主发布。
“十四五”时期是潍坊发展史上极不寻常、极不平凡的五年。五年来,全市扎实推动各项部署落地见效,较好完成“十四五”规划目标任务,更好潍坊建设不断取得新成效。全市地区生产总值年均增长6%,经济总量连续跨过三个千亿台阶,2025年达到8587.36亿元,城乡居民收入比缩小至1.82:1,经济实力、科技实力、综合竞争力显著提升,为“十五五”跨越发展积蓄坚实动能。

“十五五”时期,是潍坊跨越万亿、提质增效、高水平建设省区域副中心城市的关键窗口期。为科学谋划长远发展,潍坊组建高规格规划编制领导小组,系统借鉴全国27个万亿城市发展路径经验,组织开展79项重大课题研究。规划编制坚持开门问策,广泛征集吸纳社会各界意见建议1900余条。目前,潍坊市“十五五”规划《纲要》已通过市第十八届人民代表大会第六次会议审查批准并印发实施。《纲要》共设15章58节,围绕发展目标、重点任务、实施保障系统布局,设置20项具体发展指标、14个专项专栏,统筹布局一批引领性载体平台、重大项目与重点工程,勾勒出未来五年经济社会发展清晰“施工图”。
立足自身基础优势、资源禀赋与城市特质,规划锚定四大发展方向。依托“龙象之城、山海潍坊”格局底蕴,充分发挥济南、青岛两大都市圈战略交汇“齿轮枢纽”作用,积极融入国家重大战略,推动胶东经济圈一体化与济青都市圈协同发展,全力打造山东北方地区经济重要增长极战略支点;深挖“文明高地、耕读潍坊”精神文脉,紧抓潍坊获批国家历史文化名城重大机遇,深入推进文化强市建设,持续优化城乡空间布局,创新拓展“三个模式”,打造乡村振兴齐鲁样板先行区;紧扣“物阜民丰、活力潍坊”发展愿景,牢牢把握实体经济发展着力点,壮大优势制造业集群,培育壮大新兴与未来产业,统筹扩大有效投资、释放消费潜力,持续增强经济内生增长动力;擦亮“宜居颐养、健康潍坊”温暖底色,持续增进民生福祉,统筹发展和安全,以绿色低碳转型、安全能力建设夯实高质量发展根基。
2026年作为“十五五”开局之年,全市经济运行顶住压力、稳健向好,顺利实现“双过半”目标。上半年,全市实现地区生产总值4320.5亿元,增长5.8%,增速分别高于全国、全省平均水平。15项反馈增速的主要指标当中,11项高于全省平均,呈现“农业总量全省第1,工业增速全省第2,国内税收、进出口总额位居全省第3”的良好态势。农业稳产保供根基稳固,农林牧渔业总产值稳居全省首位;工业韧性持续增强,超七成工业大类实现正增长;服务业支撑作用凸显,消费市场持续回暖;重点项目建设提速增效,民间投资占比保持全省首位,外贸外资稳量提质,财税金融保障坚实有力。下一步,潍坊将攻坚三季度、决胜下半年,全力以赴稳就业、稳企业、稳市场、稳预期,推动经济持续平稳健康发展。
建设省区域副中心城市、冲刺万亿GDP,是潍坊今后一段时期核心奋斗目标。根据部署,潍坊力争2028年前后实现地区生产总值突破万亿。围绕这一目标,潍坊将持续夯实产业根基,做强五大千亿级农业产业链,推动“9+3+N”重点产业链提质扩容,提升服务业发展能级;充分释放县域经济潜力,推动各县市区错位发展、梯次进位,力争“十五五”末形成5个千亿级发展主体引领的县域发展格局;全力推进322个“十五五”重大项目建设,总计划投资5700亿元;持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境,常态化解决企业诉求,为冲刺万亿城市提供有力保障。
构建现代化产业体系、推动制造业由大向强跨越,是潍坊“十五五”重点任务。全市将持续深耕实体经济,推动动力装备、智能农机等传统优势产业迭代升级,壮大工业母机、现代医药等新兴产业,前瞻布局生物制造、元宇宙等未来产业。深入实施创新驱动战略,依托各类高能级科创平台攻坚关键核心技术,持续推进潍坊科创走廊建设;全面加快数字化转型,实施人工智能赋能系列工程,推动数智技术和实体经济深度融合。聚焦先进制造业提质,推进重点产业链培育提升行动,推动优势产业集群向世界级迈进,深化人工智能在工业领域普及应用,持续推进绿色低碳改造,培育壮大领军企业、专精特新企业群体,聚力建设全国先进智造名城。
作为农业大市,潍坊持续擦亮现代农业金字招牌。“十四五” 期间,全市粮食总产量突破90亿斤,农林牧渔业总产值率先突破1400亿元,多项农业指标位居全省、全国地级市前列,农产品远销161个国家和地区,城乡居民收入差距持续缩小。面向“十五五”,潍坊将持续拓展创新“三个模式”,大力发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业,全力打造全国农业现代化样板区。
发展成果最终要惠及民生。“十四五”期间,潍坊民生领域累计投入3575亿元,一大批民生实事落地见效,城镇就业、医疗卫生、城市更新、社会保障等领域收获扎实成效。“十五五”时期,潍坊将持续推进普惠性民生建设,实施稳岗扩容提质行动,确保五年城镇新增就业47万人以上;持续优化教育供给,稳步推进学前教育普及,持续提高公办普通高中学位占比;扩容优质医疗资源,布局建设省级区域医疗中心,力争人均预期寿命提升至82岁;持续完善托育、养老服务供给,健全多层次社会保障与救助体系,打造全龄友好型社会。
教育、医疗、消费领域配套举措同步明晰。教育方面,持续巩固基础教育改革优势,做强产教融合职业教育,提升高等教育办学能级,传承耕读文脉;健康潍坊建设持续深化,依托多项国家级医改试点,推动优质医疗资源下沉,完善智慧医疗、医养结合服务体系;扩内需促消费持续发力,每年组织各类促消费活动600场以上,升级重点商圈,全域推进一刻钟便民生活圈建设,促进商旅文体健深度融合,持续激活城市消费活力。
大道至简,实干为要。下一步,潍坊将坚持一张蓝图干到底,持续推动“十五五”规划各项任务落地见效,稳扎稳打向着万亿城市目标奋力迈进,奋力谱写中国式现代化潍坊篇章。
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