优化营商环境是激发市场活力、稳定经济大盘的关键，安全生产是企业高质量发展的底线和基石。今年以来，鄂尔多斯市紧扣一流营商环境建设目标，严格落实“管行业必须管安全”职责，打破传统安全监管“重检查、轻服务，重处罚、轻帮扶”的固有思维，创新推出“安全合伙人”服务帮扶机制，推动安全监管从刚性管控向柔性服务、从事后处置向事前赋能转变，以精准暖心的安全服务护航商贸企业稳健发展，持续优化鄂尔多斯市营商环境。

　　“按需点单”，让为企服务更贴合民心、贴合实际

　　以往行业安全监管多为固定检查、统一要求，部分中小商贸企业存在安全隐患“想整改、不会整改、改不规范”的突出难题，被动迎检、盲目整改不仅增加企业经营负担，也难以从根源消除安全隐患。聚焦行业痛点、企业难点，市商务部门推行“按需点单”服务模式，彻底扭转企业被动受检局面。针对成品油零售、大型商超、餐饮住宿、再生资源回收等重点商贸业态，搭建“企业点单、部门派单、精准接单”定制化服务体系，提供消防疏散、燃气用电安全、应急演练实操等专项指导服务。企业可根据自身安全管理短板，通过工作群、电话等渠道自主申请帮扶，实现“按需施策、精准赋能”。截至目前，鄂尔多斯市商务系统累计响应企业“点单”服务67次，上门解决安全管理、隐患整改等实际问题150余项，有效降低企业合规改造成本，切实提升企业经营安全感和服务满意度。

　　“现场会诊”，让安全指导直击痛点、精准见效

　　为破解粗放监管、整改低效难题，鄂尔多斯市商务部门创新开展安全“现场会诊”精准帮扶。摒弃以往笼统提要求、模糊给建议的监管方式，坚持“查隐患、教方法、解难题、促提升”一体推进，针对老旧商场电路老化、餐饮后厨布局不规范、小微企业安全制度不完善等行业共性顽疾，开展一对一专项帮扶。工作人员深入经营一线，现场讲解安全规范标准，结合企业经营规模、场地条件，量身定制低成本、可落地的整改方案，手把手指导企业完善安全管理体系、规范隐患整改，助力企业以最小投入完成合规改造，夯实安全发展根基。

　　“组团上门”，让监管服务减负增效、暖心惠企

　　针对多部门重复检查、多头打扰企业的问题，深化“无事不扰、有求必应”服务理念，组建跨部门安全服务专班，联合应急、消防、住建等部门推行“组团上门、综合服务”新模式。整合多领域安全指导资源，将消防、燃气、用电、应急管理等服务打包落地，实现“进一次门、送多项策、解多重忧”，最大限度减少对企业正常经营的干扰。同时，依托线上社群搭建常态化服务平台，全天候答疑解惑、推送政策指导，构建线上线下联动的立体化服务体系，持续提升政务服务效能，打造高效便捷的营商服务生态。

　　“提前预警”，让企业发展稳中有安、行稳致远

　　立足源头防控、防患未然，鄂尔多斯市商务局推动安全管理关口前移，告别传统“人海排查、事后处置”的被动模式。结合季节特点、节假日消费高峰及商贸行业运营规律，精准研判安全风险，累计发布消防、燃气、用电、应急处置等风险预警提示函5期。常态化引导企业开展全员自查自纠、隐患闭环整改，推动企业安全管理从“被动整改”向“主动预防”转变，全面提升企业自主风控能力，从源头杜绝小隐患酿成大事故，为企业稳定经营筑牢安全屏障。

　　下一步，鄂尔多斯市将持续迭代优化“安全合伙人”服务模式，丰富服务内容、完善工作机制、提升服务精度，以专业化、暖心化的安全服务赋能营商环境提质升级，助力经营主体健康发展，为鄂尔多斯市商贸经济高质量发展注入持久动力。（供稿 王婷婷 谭超）

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