2021年10月，德州市成功获评国家第三批社会信用体系建设示范区，城市信用状况监测持续争先进位，全市信用治理、信用服务、诚信文化建设亮点纷呈，成绩斐然。
近年来，作为德州市社会信用体系建设的牵头部门，德州市发展和改革委员会以制度筑基、数据搭桥、政务示范、监管提质、场景创新、修复暖心、文化铸魂、考核提效八大路径为立足点，持续发力，构建起覆盖全域、贯穿全周期、惠及全民的现代化信用治理新格局，让守信有价、失信受限成为城市鲜明底色。
制度筑基：织密信用法治保障网
德州坚持制度先行，构建起全方位、多层次信用政策体系，为信用建设立规矩、明路径。
系统谋划顶层设计，出台《德州市“十四五”社会信用体系建设规划》，锚定五年信用发展总目标，明确信用监管、数据共享、场景应用等核心任务。统筹出台失信约束、政务诚信、分级分类监管、联合奖惩等百余项配套文件，形成完整制度闭环。
健全分级分类监管体系，在安全生产、生态环境、金融流通等20余个行业落地差异化信用监管标准，推动监管模式由粗放式向精准化转型。完善跨部门联合奖惩机制，印发专项实施方案与措施清单，清晰界定守信激励、失信惩戒边界，严防惩戒泛化滥用，以刚性制度筑牢诚信建设长效根基。
数据互通：搭建信用信息共享大动脉
以“一网四库一平台”标准化建设为抓手，打破部门信息壁垒，实现信用数据全域归集、高效流转。
迭代升级“信用中国（山东德州）”官方网站，按照全省统一标准完成改版扩容，一站式提供信用查询、承诺公示、异议申诉、政策解读等公共服务。完善自然人、企业法人、非企业法人、重点人员四大公共信用基础数据库，动态更新完善市场主体信用档案。
升级市级公共信用信息平台，搭建信用核查、联合奖惩、县市区监测、个人信用评价等功能子系统，累计归集共享各类信用数据超7亿条，为事前核验、事中分类、事后奖惩提供坚实数据支撑，打通跨领域、跨部门、跨区域信用信息互联互通通道。
政务引领：以政府诚信树立社会标杆
政务诚信是社会信用建设“风向标”，德州持续强化政府守信践诺，全面提升政府公信力。
出台政务诚信建设、失信机构追责、涉企补偿救济等系列制度，建立政务失信记录台账，压实公务员诚信履职责任。创新政务涉诉协同机制，法院季度通报行政诉讼赔偿、被执行人信息，实时预警政府失信风险。
紧盯“新官不理旧账”、拖欠中小企业账款等突出问题，建立法院、组织、司法、信用多部门联动预警追溯机制，全面清理政府失信案件，目前全市政府机构失信案件清零，十余起涉政府投诉妥善化解，以政府守信示范带动全社会重信守诺。
全链监管：构建信用新型监管体系
打造事前、事中、事后全链条信用监管闭环，实现“守信无事不扰、失信重点监管”。
事前推行“信用承诺+无感核验”，六类信用承诺覆盖2006项政务事项，1459个材料承诺免提交，信用核查自动嵌入政务服务一窗受理，做到办事必查信用。
事中落实“分级分类+精准减负”，依托国家、省公共信用综合评价结果实施差异化监管，对诚信主体降低抽查频次、减少干扰，对高风险失信主体加大检查力度，提升监管精准效能。
事后落实“依法依规+联合奖惩”，细化跨部门奖惩举措，在评优评先、融资授信、项目审批等领域落实守信激励，对严重失信主体实施约束限制，守住信用监管法治底线。
场景创新：信用赋能民生发展各领域
坚持场景为王，推动信用深度融入政务、医疗、金融、商圈，释放信用惠民惠企红利。
政务服务首创“信用+承诺+容缺”三联动极简办改革，出台全国首个政务服务信用信息应用政府令，配套违诺制约管理制度，获评全国信用承诺特色案例、全国法治政府建设示范项目，经验获国家部委、省委深改委推广。
民生领域打造“信用就医”新模式，打通医保、医疗、信用数据壁垒，推行先看病后付费，群众平均就诊时长由3.5小时压缩至45分钟，贴心短信提醒，保障群众就医知情权。
金融领域深耕“信易贷”，对接国家融资信用服务平台，引导银行、企业入驻市级智慧金融平台，搭建重点项目、民营企业对接机制，创新“三联动一赋能”项目融资支持保障机制，将无形信用转化为实体融资资本，破解小微企业融资难题。
在商圈和基层，以董子文化街为典型，推行经营信用码、消费先行赔付，建立“信用+招商+老字号+人才”多元应用机制，成立全市首个街区信用协会工委，以街区微信用夯实城市大信用。
暖心修复：打通企业重塑信用绿色通道
坚持包容审慎治理，完善信用修复全流程服务，为失信主体减负纾困。
创新经营主体全链条“信用+智慧监管”新模式，聚焦经营主体事前、事中、事后行政执法全过程，构建分级分类、包容审慎和信用修复全链条智慧监管新机制，以信用风险等级为基础、以分级分类监管为核心、以柔性执法和快速修复为特色，实现监管效能最优化、企业干扰最小化、信用修复便捷化，助力全市营商环境持续走在全省前列。
在全省率先推行“三书同达”，行政处罚同步送达处罚决定书、合规建议书、修复告知书，一次性告知修复条件、流程、时限，主动引导企业及时整改。持续完善跨区域信用共建机制，与沧州市、衡水市等地签署社会信用体系建设合作框架协议，创新跨区域信用修复等合作模式。
创新“1100”审核模式，实现材料一网提交、问题一对一沟通、全程零跑腿、初审每日清零，提供一对一修复指导。落地“信用修复一件事”改革，市县政务大厅设立线下专窗，线上完善办事指引，构建线上线下一体化修复服务体系，大幅提升企业信用修复获得感。
文化铸魂：打造全国诚信文化新高地
深挖德州董子“信”文化千年底蕴，线上线下双向发力，营造全民守信浓厚氛围。
选树一批守信典型，落实正向激励，发挥榜样示范作用。依托本地影视产业优势，根据德州诚信榜样的典型事迹，组织创作、拍摄17部信用主题微电影，斩获105项国内外影视奖项，用光影向全国讲好德州诚信故事，成为全国唯一一个用系列微电影讲述诚信故事的城市。
全媒体矩阵扩大宣传声势，依托新华社、学习强国、大众日报、信用中国等各级平台刊发信用建设稿件850余篇，其中国家级媒体刊发360余篇；持续举办信用德州故事大赛、信用主题微电影微视频大赛、信用主题微电影剧本大赛、信用主题格言大赛、诚信主题研讨、3·15诚信承诺、“信用德州·榜样的力量”典型事迹发布等特色活动，在全国走出一条前所未有的诚信建设之路，推动诚信理念浸润城乡。德州董子文化街集聚31项非遗项目、39个老字号，产出17部诚信主题短片，获评国家文化产业示范基地、省级信用管理典型街区，成为诚信文化实践样板。
加压奋进：持续巩固城市信用监测位次
德州市委、市政府高位统筹城市信用监测提升工作，主要领导专题部署调度，靶向补齐短板弱项。
对照国家监测指标印发专项整改方案，压实市直部门、县市区责任，下沉禹城、乐陵等重点县市督导培训，细化进位提升目标。针对信易贷、统一社会信用代码重错码等失分短板开展专项清理整治。将信用建设纳入全市高质量发展综合考核，定期调度整改成效，动态汇报工作进展，推动城市信用监测排名稳步提升。
人以诚立身，城以信兴业。下一步，德州市发展改革委将持续深耕社会信用体系建设，不断完善制度机制、拓宽信用应用场景、厚植特色诚信文化，充分发挥信用优化营商环境、创新基层治理、增进民生福祉的重要作用，持续擦亮国家社会信用体系建设示范区金字招牌，全力打造辨识度更高、影响力更广的全国诚信文化标杆城市。（供稿 林晓）
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