近日，济宁曲阜市年年旺商贸有限公司办事员狄彦华来到市政务服务中心市场准入窗口办理企业开办业务，在工作人员悉心指导下，依托企业开办“一窗通”平台线上递交全套电子材料，从提交申请到成功申领电子营业执照，全程用时不足两小时。“这几年办业务最大的感受是越来越方便了，材料线上一键上传，不用来回奔波跑腿，进一次大厅就能办结全部手续。”狄彦华真切道出政务服务提质升级带来的办事便利。

　　企业开办高效提速的背后，是曲阜市聚焦市场主体准入、变更、迁移等全生命周期发展需求，持续深化审批流程再造、数字技术赋能、暖心服务升级的改革实践。以“个转企”直接变更、企业迁移一次办为代表的一批“一件事一次办”改革落地，切实为各类经营主体减负松绑、纾困解难。

　　此前，个体工商户转型升级为企业存在流程壁垒，必须先行注销原有个体执照，再重新办理新企业登记，不仅手续繁琐，原有统一社会信用代码、成立日期、经营字号、行业资质等经营积累信息也无法延续，制约个体户规模化发展。为此曲阜推出“个转企”集成改革，创新实行直接变更模式，转型后原有名称、信用代码、成立日期、经营资质等关键信息完整保留，省去注销后再新设的冗余步骤，助力个体经营户平稳升级、无缝发展。

　　曲阜市安恒建材装饰有限公司负责人苏雅对此深有体会，其经营木材加工厂多年，随着经营规模扩大计划升级为企业，“本来以为流程繁杂要跑好几趟，没想到可以直接变更登记，常年积累的经营信用和从业资质全部得以保留，省心又省力。”苏雅说道。截至目前，曲阜已顺利办理“个转企”直接变更登记70余件。

　　企业迁移同样告别“两地跑”。过去迁一家公司，要先到迁入地开函、再到迁出地办迁出、最后回迁入地办变更，来回好几趟。“现在通过‘企业迁移一件事’，将调档、迁入、迁出、变更四个环节整合为‘一次申请、并联办理’，跨市迁移最快1个工作日办结。”曲阜市行政审批服务局市场准入科科长商青介绍。

　　环节优化的背后，是数字技术的持续赋能。曲阜依托山东政务服务网和“爱山东”APP，全面推行全程电子化登记，企业登记全程网办率达98%。名称自主申报让企业在线查询、选定可用名称，无需人工预审。身份认证通过人脸识别即可完成，本人无需到场。部门间数据实时共享，行政审批、税务、公安、医保、社保等系统互联互通，企业登记信息自动推送至相关部门。电子营业执照作为市场主体“电子身份证”，可在行政审批、税务、银行等场景跨部门、跨领域应用。

　　窗口还围绕企业群众“怎么填、怎么办”这一最直接的困惑，制定了服务指南，将公司章程、股东会决议、股权转让协议等常用文书制作成规范模板，申请人“照着填”即可。同时设置帮办代办专窗，配备专职导办员，为企业群众提供全流程指导。对于不熟悉线上操作的老年人等群体，保留线下服务渠道，由工作人员协助完成申报。

　　改革红利持续释放，市场活力不断迸发。今年以来，曲阜市新登记市场主体3184户，其中企业1180户、个体工商户2001户、农民专业合作社3户，全市累计发放电子营业执照3000余张，便捷化、一体化、暖心化的市场准入体系，持续为曲阜市民营经济高质量发展注入强劲动能。（供稿 何晓茹）

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