为持续优化市场化、法治化、国际化营商环境，破解项目用地审批周期长、流程繁、堵点多等难题，近日，鄂尔多斯市杭锦旗依据相关法律法规，结合工作实际，精准出台用地审批“九条”优化措施，通过流程再造、时限压缩、服务升级、机制创新，全方位提升用地审批服务质效，为企业发展、项目建设按下“加速键”。

　　靠前服务前置发力，破解征地报批瓶颈。针对重点项目征地报批周期长、前期推进慢等突出问题，鄂尔多斯市杭锦旗对纳入各级规划及重点项目清单的建设用地，实行由苏木镇政府依规提前组织开展土地征收前期工作，通过召开村民会议、明确征地信息、落实群众意愿等规范流程，经集体研究审议通过后，本着“自愿、有偿”原则有序推进征地前期筹备工作，有效压缩征地落地周期。同时，规范架空电力线路走廊用地补偿流程，由苏木镇政府牵头、建设单位落实，依据自治区最新政策执行一次性经济补偿，简化电力项目用地审批流程，保障能源基础设施项目高效推进。

　　流程再造极致提速，大幅压缩审批时限。一是优化协议出让用地审批程序，明确能源、教育、养老、供热等公共服务项目可依规协议出让，项目取得相关立项及规划手续后即可启动30天公示程序，比传统招拍挂模式节省35天审批时长。二是规范建设用地地类认定标准，依托“三调”成果及国土变更调查数据，分类处置无合法来源建设用地审批问题，细化未批先建、无实际建设行为等不同情形审批流程，厘清林草、耕地审批边界，破解地类认定难题。三是将出具重点项目用地预审与选址意见书、征地预公告发布时限由法定25个工作日压缩至5个工作日，旗政府本级用地审核上报时限压缩至2个工作日。深化用地清单制改革，整合各类区域评估成果，形成标准化用地清单同步交付企业，免去企业重复申报、多头报审等环节。四是创新推行“多证联发”“竣工即发证”改革，打破传统串联审批模式，实行并联审批、信息共享、同步核验，企业取得土地出让合同后，3个工作日内可同步核发建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、不动产权证；项目竣工后，3个工作日内同步完成规划核实、竣工备案、不动产登记全流程手续办理，在全市高效办成一件事基础上实现审批时限大幅精简，真正让企业“少跑腿、快拿证、早投产”。

　　机制赋能精准保障，筑牢项目落地根基。建立重大项目用地清单式管理机制，推行“每周调度、每月对接、每季走访”常态化工作模式。定期调度项目用地审批进展，主动与上级部门对接协调审批难点、堵点问题；常态化深入园区、苏木镇及企业一线，开展政策宣讲、现场答疑、精准服务，精准保障重大项目用地需求，实现重点项目用地“应保尽保、快审快批”。

　　用地审批“九条”优化措施的落地实施，是鄂尔多斯市杭锦旗深化“放管服”改革、优化营商环境的务实举措，有效打通了项目用地审批“最后一公里”，大幅降低企业制度性交易成本。下一步，杭锦旗将持续聚焦项目建设和企业发展需求，不断细化完善用地保障机制、优化审批服务流程、提升政务服务质效，以更优土地要素保障、更佳营商环境，助推鄂尔多斯市杭锦旗经济社会高质量发展提质增效！（供稿 倪燕 崔燕 沙日娜）

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