为筑牢基层消防安全根基，山东胶州市试点推行“应消合一、队站一体”基层应急消防工作新模式，也是全省首个在县（市、区）层面出台政府实施意见，实现镇街应消一体综合救援服务站全覆盖运转的地区。

　　日前，当地市政府出台专项实施意见，将镇街（功能区）基层消防力量与应急力量融合，建成13处应消一体综合救援服务站并全部实体化运转，配齐66名专职消防工作人员，落实行政编制和事业编制33人。同时，胶州市消防救援局同步向每个镇街派驻1名文员和1名政府专职消防员指导工作，充实基层消防专业力量，织密城乡消防安全防护网络。

　　“过去，在基层乡镇街道，应急和消防两支力量资源分散、效能不高。现在推行‘应消合一、队站一体’，就是要攥指成拳，让基层既有人干事，又有章理事。”胶州市消防救援局局长孙震表示，应消一体综合救援服务站统筹专兼职救援队伍，防消联勤、一体管理，实现体系融合、力量融合、职业融合，全面夯实火灾防控基础。

　　如何让新机制从“有形覆盖”走向“有效运转”？胶州依托党建赋能基层治理，把消防工作嵌入镇街区域化党建机制体系，通过全员实名培训、编印业务手册、拍摄示范片等举措，全面规范应消一体综合救援服务站工作职责和工作流程。同时，对辖区社会单位进行摸排，实行消防隐患“红黄绿”三色分级动态管控，制作辖区消防安全风险等级布控图。应消一体综合救援服务站人员实行实名制巡查管控，每名专职工作人员划分网格管控区域。

　　“基层的事儿要想干细干实，光靠66名专职人员远远不够。”孙震坦言。在各自责任网格中，应消一体综合救援服务站人员发动网格员、村居干部、企业消防队及微型消防站人员等6600余人，全部纳入消防安全网格力量体系，让“隐患排查有人带、初起火灾有人救、消防宣传有人讲”成为常态，基层消防群防群治力量越扩越大。

　　在运行机制上，胶州市消防救援局每周结合辖区火灾形势研判下发针对性工作提示，各镇街（功能区）领导统筹调度行业部门及群防群治力量，配合公安机关、消防救援部门开展消防监督检查。截至目前，全市应急消防管理站累计检查单位491家，整改火灾隐患500余处，移送行政处罚4起；开展科普培训50余场、覆盖群众2万余人，协同参与灭火救援18起，切实守牢基层消防末端防线。（供稿 刘心玥）

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