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数据为基 专利为盾 标准为纲 企业新质生产力评价指标研制工作驶入快车道

2026-06-04 09:16:49 中宏网
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  科创潮涌京城,标准锚定未来。5月30日,正值全国科技活动周与全国科技工作者日双节叠加之际,企业新质生产力评价指标体系开题研讨会在北京德胜国际中心举行。

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  本次研讨会由百城千企新质生产力课题组(以下简称“课题组”)与中关村社会组织联合会联合主办。部委相关专家、智库专家、高校科研院所代表、央国企及龙头企业、科创领军企业、行业协会及金融机构代表齐聚一堂,正式启动企业新质生产力评价指标的立项研制与体系构建工作,首次确立“数据为基、专利为盾、标准为纲”的底层发展逻辑,为“十五五”开局之年夯实产业治理根基、重塑产业竞争规则、赋能实体经济高质量发展树立关键标尺。

  2026年作为“十五五”开局之年,“新质生产力”已成为驱动中国式现代化、构建现代化产业体系、实现高水平科技自立自强的核心引擎,更是大国博弈的着力点。全国两会以“新突破、新途径、新局面、新成果”为新质生产力发展定向领航,进一步凸显其高科技、高效能、高质量的本质特征。当前,数字经济与实体经济深度融合进程加快,新产业、新技术、新业态迭代升级步伐持续提速,但产业发展仍面临突出短板:全国范围内尚未形成统一权威的评价口径与量化指标体系,存在内涵界定不统一、评价维度零散、成效难以度量、政策施策缺乏依据、资本投放无标准等现实痛点,易引发行业盲目跟风、区域资源错配、企业转型迷茫、园区培育失范等问题,成为制约新质生产力规模化、体系化落地的瓶颈。

  在此背景下,加快构建一套科学系统、量化可测、分类适配、落地可用、动态迭代的企业新质生产力评价指标,既是落实国家重大战略的必然要求,也是破解产业发展现实痛点的迫切之举,更是我国抢占全球产业定义权、规则制定权与生态主导权的战略先手棋。

  本次开题研讨会集立项启动、框架研讨、专家智库赋能、落地路径部署与生态共识凝聚于一体,标志着我国新质生产力建设正式从定性理念倡导阶段,迈入以定量标尺治理、标准体系引领为特征的全新发展阶段。

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  会上,企业新质生产力评价指标工作组(以下简称“工作组”)发布了企业评价顶层架构。该架构依托百城千企新质生产力课题组两年多来对全国十余省市、数百家头部企业的深度调研成果,经六场专题研讨与多轮专家论证打磨,创新构建起涵盖六大一级维度、二十一个二级指标、五十六项三级量化指标的百分制全域评价模型。体系紧扣技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级的核心内涵,以科技创新与技术突破为核心驱动,以产业升级数字融合、要素高效配置、质量标准品牌引领、绿色低碳可持续、效益贡献与生态带动为支撑,全面覆盖企业创新全链条、产业全领域与发展全要素。

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  整套评价体系秉持可执行、易采集、可落地的核心特质,依托税务、知识产权、市场监管、环保等官方数据库与企业现有经营台账,创新构建“可信新源、交叉复验、量化底座、承诺制、随机抽查、区块链存证”六位一体核验机制,设置企业行业类型、生命周期分类调节系数,划分五级评价等级,杜绝“一刀切”的粗放评价,实现政府精准施策、企业对标升级、资本价值发现的三方协同赋能。

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  本次会议的最大理论创新,在于向业界首次系统阐释“数据—专利—标准”三螺旋协同发展作为新质生产力内核的创新理论,重塑了新时代产业竞争的底层逻辑,受到广泛重视,并被标准化顶级会议收录。与会专家就此达成共识:高质量数据作为新质生产力的核心要素与能力底座,已从传统辅助工具升级为洞察产业趋势、构建评价指标、优化资源配置的战略基石;专利作为国家战略资产与科技竞争之盾,已从单纯的财产保护法律工具跃升为高价值技术控制权、产业定价权、科技金融底层资产的核心载体;标准作为全球产业竞争规则与发展总纲,已从单一的行业技术规范升级为定义产业生态、主导发展话语权、链接创新链与产业链的顶层规制。三者循环赋能、共生演进,有效打通新质生产力核心要素的科技成果转化“死亡谷”,形成数据聚变、专利固本、标准统领的良性生态闭环,为新质生产力的标准化、体系化、国际化发展提供了原创理论支撑。

  研讨现场,来自部委、智库、产业、金融及细分行业的专家代表多维建言、思想碰撞,凝聚广泛共识。与会专家指出,标准是国家战略的施工图、产业升级的风向标、资源配置的度量衡、国际竞争的压舱石。新质生产力的终极竞争,已从产品单点比拼转向标准规则、生态体系、制度话语权的系统性较量。要以团体标准为突破口,加快补齐先进制造、绿色低碳、未来产业、生产性服务业等细分领域的指标短板,推动实现“技术专利化、专利标准化、标准产业化、产业国际化”的完整闭环。

  行业代表普遍认为,新质生产力评价切忌简单套用统一模板,细分产业亟须专属评价标尺。应立足行业特质,将科技创新、数字赋能、绿色低碳、生态协同纳入核心指标,以标准牵引传统产业焕新升级、新兴产业发展壮大。绿色是新质生产力的天然底色,生态环保、水环境治理、再生资源循环经济等赛道,更需以标准划定行业发展红线与升级方向,推动绿色生产力落地生根。金融机构应依托评价指标构建专属服务模型,以标准为纽带畅通创新链、资金链、产业链,让金融“活水”精准滴灌科创实体与优质企业。

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  面向后续落地实施,企业新质生产力评价指标工作组秘书长、百城千企新质生产力课题组秘书长魏秀琴表示工作组联合课题组将在2026年下半年全面铺开深度调研,覆盖京津冀、长三角、粤港澳及东北、西部重点区域,按传统产业、新兴产业、支柱产业、未来产业分类采集数据、萃取标杆案例,编制《百城千企新质生产力发展实践》专刊与《中国新质生产力发展报告》蓝皮书,将在2026年年底“百城千企新质生产力发展交流会”上正式发布。同时建立评价指标年度动态迭代机制,紧跟政策导向、技术变革与产业新业态持续优化模型权重,稳步推动成果从团体标准向行业标准、国家标准梯度升级,构建“标准研制—采集试用—案例萃取—年度发布”的长效产业生态。

  以标准立规则,以指标定高下,以创新启新程。此次企业新质生产力评价指标开题研讨论证会的举办,为全国企业培育新质生产力提供了可对标、可自评、可申报、可赋能的权威标尺。未来,随着评价体系持续完善、试点落地与全域推广,将进一步推动产业治理从经验判断转向数据赋能、从粗放发展转向标准引领,引导广大市场主体坚守科创本源、深耕数智转型、厚植绿色底色、做强产业链协同。

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  同时,工作组将联合产业界以数据为基、专利为盾、标准为纲,凝聚政产学研金多方合力,激活千万企业创新动能,夯实实体经济发展根基,为“十五五”时期经济高质量发展、现代化产业体系建设与中国式现代化宏伟蓝图筑牢标准支撑、注入持久新质力量。


编辑:马婉君
审核:吴娜

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