为持续规范公共资源交易运行秩序,提升交易服务质效,鄂尔多斯市鄂托克前旗立足行业实际,聚焦交易全流程、监管各环节,从教育培训、政策宣讲、现场管控、标后监管四个维度精准发力,多措并举健全交易制度、规范交易行为、净化交易市场,持续优化公共资源交易领域营商环境,助力鄂托克前旗经济社会高质量发展。
校地联动实教,以学促干强基
深化与党校协同合作,将招标采购知识纳入党校精品课程体系,常态化开展专业化、系统化培训。聚焦党政机关、事业单位及重点岗位干部,围绕招标采购法律法规、政策文件、实操流程、风险防控及典型案例等核心内容,定期邀请党校骨干教师、行业专家及业务骨干授课讲解。通过“理论+案例”“讲解+答疑”模式,精准普及招标采购业务知识,破除政策理解壁垒,有效提升鄂托克前旗干部职工依法依规开展招标采购工作的能力水平,从源头规范交易行为,筑牢公共资源交易规范化发展的思想根基。
部门联动宣讲,政策精准落地
建立行业主管部门常态化政策宣讲解读机制,打通政策落地“最后一公里”。定期组织发改、交通、住建、林草、财政、自然资源等行业监管部门,围绕国家、自治区及市级最新出台的公共资源交易、招标采购等领域政策文件、制度规范,开展集中宣讲与专题解读。重点剖析《内蒙古自治区公共资源交易管理工作联席会议办公室关于印发〈内蒙古自治区工程建设项目标后履约见证管理办法(试行)〉的通知》《鄂尔多斯市公共资源交易中心关于加强招标文件公平竞争审查自查工作的通知》《鄂尔多斯促进市场竞争指标优化营商环境实施方案(2026年)》等文件政策出台背景、核心要义、适用范围及执行要求,详细解读文件条款内涵与实务操作要点,同步收集市场主体政策咨询与意见建议,精准答疑解惑。通过高频次、全覆盖的政策宣讲,引导供应商、施工企业等市场交易主体准确把握政策导向,严格规范交易行为,切实把政策红利转化为优化营商环境、激发市场活力的实际成效。
全程闭环管控,筑牢交易防线
公共资源交易中心以标准化、精细化管理为核心,全面加强开评标现场管理,严格落实开标区、评标区物理隔离、封闭管控措施,实现评标区域“真空管理”。优化场地功能布局,设置独立开标区、评标区及专家专用通道,确保开评标区域全程物理隔离、互不干扰。强化智能技术赋能,在评标区入口配备电子门禁、身份核验及通信设备存放系统,严禁无关人员、通信设备进入评标区域。升级全流程监控体系,实现开评标区域监控全覆盖、无死角,全程录音录像、实时留痕、可追溯核查。通过全链条闭环管控,有效防范人为干预、暗箱操作等廉政风险,保障评标过程独立、公平、公正,全力营造阳光透明、廉洁高效的公共资源交易环境。
强化标后履约,规范常态监管
健全标后履约全流程监管机制,建立中标项目履约动态台账,紧盯中标通知书发放、合同签订、施工进度、质量管控、资金拨付、竣工验收等关键节点,实行全过程跟踪督办与常态化核查。从严整治转包分包、虚假履约、擅自变更合同条款等违规乱象,压实建设单位、施工企业、代理机构等各方主体责任,确保中标项目严格按约推进、招标结果落地见效。严格落实“双随机、一公开”监管要求,坚持随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员,常态化对市场交易主体、招标代理机构、评标专家开展监督抽查。年内,各行业监管部门以“双随机、一公开”形式,重点检查了招标文件编制规范性、公平竞争审查落实情况,排查了地域限制、所有制歧视等隐性壁垒,核查了中标合同与招投标文件的一致性;对发现问题下达整改通知、跟踪落实,所有检查事项、核查结果依法依规及时向社会公开,以随机抽查强化刚性约束,以公开公示接受社会监督,持续规范市场从业行为,净化公共资源交易市场生态。
下一步,鄂尔多斯市鄂托克前旗将持续聚焦优化营商环境目标要求,不断创新工作举措、完善长效机制,持续深化公共资源交易领域改革,抓实教育培训、政策宣讲、现场管控、标后监管等各项工作,以更实举措、更优服务推动公共资源交易工作提质增效,为全旗营商环境持续向好注入强劲动力。(供稿 马彪 牛晶晶)
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