近日，河南省南阳市生态环境局淅川分局组织召开南阳市生态环境分区管控精细化管控单元创建（淅川试点）工作座谈会。南阳市生态环境局及淅川县发改委、县林业局、县自然资源局、县湿地保护处、县先进制造业开发区、南水北调运保中心、县农业农村局、县水利局及技术支撑单位的负责同志及专家共聚一堂，围绕如何划细、划准、管实、管好“最小管控单元”展开深入研讨，标志着该地区生态环境精细化管控进入实质性推进阶段。
会议指出，生态环境分区管控是实现生态环境源头预防、过程控制、末端治理协同发力的基础性制度。传统的宏观管控模式难以满足当前环境治理精准化、差异化的现实需求。开展精细化管控单元创建试点，旨在将现有环境管控单元进一步向网格化、微型化、场景化延伸，将管控要求落实到具体地块、具体行业、具体污染源，真正打通从政策制定到现场管理的“最后一公里”。
会上，技术支撑单位详细汇报了试点工作的总体思路与技术框架。方案提出，以现有优先保护、重点管控、一般管控三类单元为基础，综合考量土地利用现状、污染物排放特征、环境敏感目标分布及社会活动强度等因素，叠加形成“基础单元+叠加图层”的精细化管控模式，实现“一单元一清单、一网格一策略”。
会议明确，试点工作将采取“小切口、深突破”原则，首先选取具有代表性的重点工业园区、连片农村生活区及生态敏感区域先行先试。重点探索以下任务：
单元信息“一本账”：每个管控单元建立涵盖环境本底、污染源分布、管控要求、责任人等信息的电子档案。
管控要求“一张图”：将管控清单落图、落数、落责，形成直观可查的管控作战图。
问题处置“一条链”：构建“巡查发现—平台派单—整改反馈—效果评估”的闭环流程，确保问题发现即处置。
南阳市生态环境局主要负责人在总结讲话中强调，生态环境分区管控精细化不是另起炉灶，而是对现有管理体系的优化升级。要通过试点，把宏观管控转化为企业、基层看得懂、用得上、管得住的实践工具，避免管控要求“悬在空中”。
会议要求，各参与单位要密切协作，按时间节点完成单元划定、清单编制、平台搭建及人员培训等工作，为全市乃至全省推进生态环境精细化管理提供可复制、可推广的“试点经验”。
会后，技术团队将根据座谈意见完善试点方案，近期组织首批试点单元开展现场摸排与边界校核。同时，将面向基层网格员、企业环保负责人开展专题培训，确保精细化管控落地见效。
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