为深入践行以人民为中心的发展思想，持续优化营商环境，2025年10月以来，呼和浩特市人力资源和社会保障局创新实施“办事不求人”专项行动。通过重塑队伍、重建机制、重造流程，推动服务理念、制度、作风深刻变革，实现从“能办”向“好办、快办、不用求人办”转变。

　　一、重建机制，巧解民生痛点堵点

　　聚焦人社领域最突出、最易被群众感知的问题，从“小切口”入手，收集整理“微改革”事项清单并推动解决，持续提升企业群众获得感。

　　一是拓宽问题查摆的广度与准度。对内构建“个人查摆+科室自查+分管领导把关”排查体系，实现局属单位、机关科室全领域、全岗位覆盖，对外综合运用信访诉求分析、局长信箱、服务对象意见征求会等多种渠道收集问题。经过两轮问题起底，深入挖掘出业务流程、政策宣传等7大关键领域329个问题，针对性制定761条整改举措，同步建立问题台账、对账销号整改。

　　二是推动“接诉即办”向“未诉先办”转变。以源头治理为导向，全量梳理接诉即办、人社热线诉求工单，追溯分析近2年信访事项和拖欠农民工工资案件等重点事项，构建为民服务工作月报机制，盘点群众来电咨询事项、研判热点难点、靶向破解。2025年、2026年一季度接诉即办工单总量分别同比下降55.2%、34.02%，工单平均办理时限同比缩短56%，压减至3.26天。

　　三是做好便民利民的潜功潜绩。行动启动至今，已破解堵点卡点278个、重塑流程162个、重建机制201个，让“办事不求人”承诺变为群众看得见、摸得着的实际成效，也让民生保障服务基础更加坚实。档案利用更便捷，累计整理及电子化扫描退休人员人事劳资档案、工伤认定档案等各类档案近50万份、养老保险缴费票据60余万张，其中，流动人员人事档案数字化率提升至99%，档案“即来即查，即查即得”成为日常图景。责任划分更精细，构建核心业务、细分事项、操作节点三级业务“颗粒化”体系，将全局工作细化到具体环节、落实到个人任务，累计精细化业务1881项，实现业务无盲区、责任无空档。资产管理更规范，历时15个月，全面梳理、彻底清查和盘点历年在账资产，同步建成动态资产数据库，健全日常维护机制，确保“账、物、卡”三相符，管好用好每一份公共资产。

　　二、重塑流程，积极推进“高效办成一件事”

　　着眼民生“微实事”，将“办事不求人”理念深度融入业务流程优化、新兴技术运用、服务能力提升等方面，以“四办”让群众“办事不求人”。

　　一是优化流程“简便办”。推进“综柜3.0”改革，退休办理等7项高频事项“一表申请、一窗办结”；退休申办等需调阅档案的业务推行“综柜大厅受理、档案数据内部流转”模式，群众无需携带纸质档案多部门奔波，实现“只跑一次”；失业登记、创业担保贷款等材料压减50%以上；建立退休审核超期预警、工伤认定案件分类处理等机制，养老保险补缴、退休审核等时限压缩50%-75%，受伤职工提前5-10天进入待遇申领环节。

　　二是数字赋能“高效办”。推出“乐业青城”服务平台，支持人才租购房补贴等人才政策一网通办；养老保险转移接续、流动人员人事档案业务等实现全流程线上办理；失业保险业务引入“数字员工”，对失业保险金、稳岗返还申请进行7×24小时智能初审，办理时限缩短近75%。

　　三是复杂业务“帮代办”。在人社大厅设置“失业保险帮办窗口”“手拉手帮您办窗口”，将失业保险待遇终止、失业保险关系转移接续等5项高频复杂业务全部下放帮办窗口，推行首接责任制，明确“职责内业务高效办结，职责外事项主动帮办”工作标准，让群众从“到处问”变“找对门”。

　　四是主动靠前“提醒办”。梳理发布“一张图办事”流程图82张，覆盖百余项业务，并针对高校毕业生、失业人员等重点群体，定向推送22期“一张图办事”大礼包，清晰指引从申请到办结全过程。通过短信、电话提前通知临近认证退休人员，并在40条线路756辆公交车语音播报认证要求，今年一季度因未认证停发待遇人员同比下降90%。

　　三、作风破题，打造新时代人社铁军

　　通过公开服务热线、开展坐窗口实践、打造学习型机关，锻造一支党性坚强、业务精湛、作风过硬、群众信任的干部队伍，为人社事业高质量发展提供坚强支撑。

　　一是集中亮号听民声。秉持“亮号敢接、接了能办、办就办好”宗旨，依托青城融媒、人社官方平台及114查号台等多元渠道，集中公开61部业务咨询电话，覆盖社保转移、工伤认定等146项具体业务，群众咨询直达责任科室。同步落实首问负责制，严格执行“一次告知、全程跟进、闭环办结”，让群众诉求件件能落实，让干部在接听、答复、办理中，真切感知群众急难愁盼。

　　二是下沉窗口砺初心。为破解干部脱离一线、不懂实操困境，2025年开展“青年干部坐窗口”活动，让青年干部在贴近群众中坚定理想信念。今年，进一步推出“科长坐窗口”模式，科室负责人脱产一周，下沉窗口经办业务，并结合科室职能深挖服务堵点，配套建立“汇总梳理—专题研判—整改落实—跟踪问效”机制，将有效做法固化为制度规范。2年来，累计办理业务7400余件、提供服务2.7万余次。

　　三是淬炼内功强实干。积极创建“学习型机关”，依托“青年理论学习小组”“每周一学”、技能竞赛等平台载体，提升干部看问题、解难题本领。紧扣入职、参保、认证等关键节点，由人社干部出镜讲流程、讲政策，制作“‘办事不求人’流程看这里”系列短视频72期、开展互动直播7场，以可视化解读方式，让政策可读、可懂、可用。

　　行动开展以来，已构建起“机制保障+流程再造+服务升级”的三维改革体系，推动人社服务从“被动等待”向“主动作为”、从“分散办理”向“集成发展”转变。未来，将纵深推进“办事不求人”2.0专项行动，推动“综柜3.0”提档升级，努力用更多便民利民的新突破新进展，书写无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的新答卷。

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