5月15日，鄂尔多斯市自然资源局正式发布《“2026资源赋能·自然暖心”优化提升营商环境行动方案》。方案围绕“强化要素保障、提升服务温度、严守法治尺度”三个维度，推出39条任务（含自选亮点14条），推动自然资源要素保障从“基础供给”向“价值赋能”跃升，全力打造营商环境“暖城样板”。

　　智慧赋能，不动产登记跑出“加速度”。鄂尔多斯市自然资源局深度应用一体化管理系统，全面推行智能审核、自动校验，关键业务实现“半日办结”，查封登记、抵押注销“立等可取”，整体审批效率提升75%。在内蒙古率先引入DeepSeek智能大模型，搭建“智能中枢+行业智库”双引擎，提供7×24小时智能咨询服务。创新推出“不动产登记+N”服务模式，首创“不动产登记+公积金”全生命周期一站式服务，登记服务延伸至社区、银行、公证处等，建成全域覆盖的“15分钟便民服务圈”。扩大“跨省通办”覆盖面，已与9个省市及内蒙古12个盟市实现通办。常态化开展“带押过户”“税费同缴”等服务，持续擦亮“暖城·暖小登”服务品牌。

　　要素保障，筑牢项目落地“硬支撑”。坚持“项目为王”，建立鄂尔多斯市土地数据库，全面开展批而未供和闲置土地处置。创新推出国有建设用地弹性供应方案，实行长期租赁、先租后让、弹性年期出让等灵活方式。2025年，鄂尔多斯市弹性供应土地32宗、面积2213.48公顷，为企业节省土地出让金8.64亿元。全面推行园区新增工业用地“标准地”出让，2025年开发区“标准地”出让占比达100%，实现“拿地即开工”。创新“高效办成一件事+多证联发”模式，2025年共获批建设用地196个项目、面积4287.08公顷。建成运行土地二级市场交易平台，推行“审核、交易、登记三事合一、一次办结”。

　　体验官制度，拓宽政企互动新渠道。为完成自治区“微改革”任务，鄂尔多斯市自然资源局出台《营商环境体验官工作制度》，首批聘任20名体验官，由用地、规划、用矿企业负责人、办事员及热心群众组成。体验官采取集中与分散方式，对市旗区自然资源领域进行体验监督，参与政策拟定、反馈企业诉求、监督行政服务行为，倒逼深化改革，持续提升企业群众满意度。

　　法治监管，营造公平透明市场环境。健全政府诚信履约机制，全面推行“双随机、一公开”和非现场监管。依托“暖城云遥”平台实现违法用地智能化预警，落实“扫码入企”，扩大轻微违法不予处罚范围，实行行政处罚决定书与信用修复提示函“两书同达”，全力保护市场主体合法权益。

　　下一步，鄂尔多斯市自然资源局将强化周调度、月通报、季考评、年述职机制，确保行动方案落地见效，以市场主体需求为导向，打造“自然事自然办，登记事高效办”的营商环境“暖城样板”，为鄂尔多斯市高质量发展贡献更大力量。（供稿 陶胜男 杨鹍）

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