为积极应对人口老龄化，持续完善老年健康服务体系，威海市深耕医养融合发展赛道，整合医疗与养老资源，健全政策、资金、人才全方位保障体系，创新多元化服务模式，稳步提升城乡养老服务质量。依托扎实的建设成效，威海获评首批全国积极应对人口老龄化重点联系城市、省级医养结合示范先行市，多地斩获省级高质量发展荣誉，打造出具有本地特色的医养结合发展样板。

　　夯实发展根基，多维发力完善医养服务体系

　　“十四五”期间，威海持续优化医养结合资源布局，截至目前，全市两证齐全的医养结合机构达42处，包含27处养老机构内设医务室、护理站，15处医疗机构取得养老执业许可，建成老年病专科医院2处、护理院10处，医养服务实现城乡全域覆盖。全市养老机构医养结合服务覆盖率达100%，纳入医保和长护险定点范围的医养结合机构分别为26家和22家，医养结合机构床位总量超1.2万张。

　　政策层面，威海构建多部门协同工作机制，在全省率先颁布《威海市居民养老服务保障条例》，专章规范医养结合发展，配套出台多项实施方案、发展规划，从财政、土地、税费、保险等方面强化政策保障，优化长期护理保险制度，扩大报销范围，打破行业发展壁垒。资金投入方面，“十四五”期间中央和省级累计下达支持资金2.39亿元，市级财政配套1.25亿元，专项用于机构改造、设施建设、老人健康补贴等，同时落实养老护理员奖补政策，加大居家养老、中医药康养资金投入，持续释放民生红利。

　　人才培育领域，该市推行校企双元育人模式，统筹市域中高职院校资源，开设护理、老年服务管理等相关专业，在校生规模超5400人。常态化开展养老护理人员免费培训、职业技能竞赛，累计培训1.23万人次，护理员持证上岗率超50%，同时优化职称评审政策，拓宽医养从业人员晋升渠道，筑牢人才支撑防线。

　　创新服务模式，精准适配多元养老需求

　　聚焦居家、社区、机构三大养老场景，威海不断优化服务模式，打通养老服务便民通道。居家养老方面，组建749支家庭医生团队，推行慢性病“彩虹三色”分级管理法，老年人签约服务率超90%；上线“互联网+护理服务”，18家医疗机构提供上门换药、导尿、压疮护理等专项服务，全年服务群众800余人次。各区市因地制宜打造特色康养模式，创新社区“积分康养”、农村“长照康养”服务，在社区养老机构设立家庭医生工作室，推动优质服务下沉基层。

　　在机构养老服务升级上，威海创新打造多元服务模式。推行“医养同体”模式，依托三甲医院改造康养专区，实现床位同床转换、状态无缝切换；深化“协议合作”模式，推动基层医疗机构与养老机构常态化巡诊、双向转诊；打造“社区巡诊”流动服务模式，配备专业巡诊车，开通送药邮递服务；落地“两院一体”模式，通过拆墙连廊、毗邻建设，实现医疗养老资源深度融合。同时，以文登区为试点组建医养联合体，实行同质化管理、一体化服务，相关案例入选山东省医养结合“十佳县域典型案例”。

　　此外，威海全域推进安宁疗护服务，搭建“居家-机构-社区”服务圈，79家医疗机构开设645张安宁疗护床位，基层医疗机构服务占比达75.95%。规范养老机构食堂管理，搭建食材“放心品牌库”，定制老年营养膳食，全方位守护老年人饮食健康。

　　研判供需形势，明晰未来发展攻坚方向

　　当前威海老龄化程度位居全省前列，全市60周岁及以上老年人口88.96万，失能老年人约10.3万，独居、空巢、留守老年群体数量庞大。结合人口数据研判，2030年全市老年人口将增至95万，老龄化率达32.25%，失能、半失能老年人近11.02万。目前市域医疗资源分布不均、农村康养设施薄弱、专业人员缺口较大等问题凸显，居家养老、农村养老服务需求持续攀升。

　　立足人口发展趋势，“十五五”期间威海明确医养结合发展目标，力争2030年两证齐全医养结合机构达50家左右，服务设施400处，养老床位增至1.6万张，床位利用率提升至65%以上，构建全域覆盖、布局合理的医养服务体系。该市将聚焦城乡统筹发展，实施软硬双向建设任务，完善政策标准体系，明晰市、县、乡、村四级服务功能，推广医养联合体、两院一体等成熟模式，深耕中医药康养领域。

　　下一步，威海将持续补齐农村康养短板、强化城区服务优势，建设市级示范机构、县级失能照护中心、村级服务点，打造“15分钟城市医养服务圈”“30分钟农村医养服务圈”，不断优化服务供给、提升服务品质，全力打造城乡统筹、优质普惠的银发康养威海样板。

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