2026年，鄂尔多斯市准格尔旗紧扣“一域一特色、518发展战略”（一业托举、五基固根，一核驱动、八维共振），立足煤炭资源核心优势，以煤为基、五基联动，把项目建设作为“一域一特色”核心抓手，精准实施差异化营商环境优化行动，全力打造“准事准办准成”为企服务品牌，推动煤基产业与营商环境互促共进、双向赋能。

　　锚定“518”煤基主轴，硬核项目筑牢“一域一特色”根基

　　2026年，准格尔旗坚定扛起能源保供与转型发展双重使命，煤炭产量稳定在3.5亿吨左右，煤矿技改投资超20亿元，以煤基全产业链构建“一域一特色”核心支撑。

　　煤基精细化工（518“一业托举”核心）：2026年，中石化80万吨煤制烯烃项目（总投资220.67亿元）全力推进环评批复及前期手续，加快落地建设；荣盛绿色煤化一体化项目（总投资约1600亿元）2026年全面动工，一期煤制丁辛醇、醋酸酯项目（投资314亿元）加快建设，煤基高端化工产业集群加速成型。全旗现代煤化工产值预计突破1000亿元，煤炭就地转化量稳定在3000万吨以上，推动资源价值从“论吨卖”向“论克卖”跨越。

　　灰基固废利用（518“五基固根”重点）：2026年，汇能600万吨煤矸石粉煤灰源网荷储一体化项目（总投资276.24亿元）完成备案、能评，全力推进土地报批，建成后年处理煤矸石粉煤灰600万吨、年产铝硅合金等产品200万吨；伊东集团煤矸石综合循环利用项目一期投产，年消纳煤矸石100万吨、年产30万吨高岭土；准能30万吨高铝粉煤灰综合利用项目完成备案，加快可研修编，实现煤基固废“吃干榨净”。

　　土基/硅基/绿基协同（518“五基固根”延伸）：2026年，伊东东发20万吨硅铝粉、伊东东晟20万吨煤矸石煅烧高岭土项目建成投产，新增高岭土精深加工产能100万吨以上；准芯半导体6英寸硅基芯片项目第一条生产线投产，玉晶二期第二条生产线加快建设；库布其400万千瓦风光基地、全国首个万吨级光伏制氢项目稳定运行，绿氢深度融入煤基化工领域，构建“煤—绿氢—新材料”融合生态。

　　政策精准赋能，构建煤企专属服务体系

　　2026年，准格尔旗坚持产业导向、问题导向、企业需求导向，出台《准格尔旗促进民营经济高质量发展若干措施》《全方位培养引进用好人才服务新质生产力发展的若干措施》等政策，聚焦煤基产业制定专项服务方案，为“一域一特色”建设保驾护航。

　　深化“1+14+N”全域全流程帮办代办上门办服务体系，落实企业服务专员制度，2026年累计为煤基企业提供一对一实地辅导、政策宣讲、诉求协调等专属服务，打通政策落地“最后一公里”。依托为企服务管家平台，入驻6000户企业，其中煤基企业占比超40%，办结诉求220余项，办结率97.8%、满意率100%。

　　强化产创融合支撑，2026年旗级科技计划项目征集煤基新材料、固废综合利用等领域需求109项。依托鄂尔多斯实验室准格尔中试基地、煤炭清洁高效利用准格尔研发中心，推动煤基清洁高效利用技术攻关，为煤基产业创新注入动能。

　　服务提质增效，擦亮煤基营商环境名片

　　2026年，准格尔旗聚焦煤基企业急难愁盼，以“准事准办准成”服务品牌为抓手，精准破解煤企发展堵点难点，助力“一域一特色”建设走深走实。

　　要素保障精准有力：2026年，建立煤基项目用地储备库，推行“标准地”出让，保障荣盛绿煤一体化、汇能固废利用等重大项目用地需求；搭建银企对接平台，2026年为煤基企业投放信贷超20亿元，争取产业引导基金3亿元，破解融资难题；深入煤企开展用工调研，开展“送岗进校园”活动，达成就业意向560余人，精准匹配煤企人才需求。

　　诉求闭环高效处置：2026年，畅通12345热线、为企服务平台，实行“煤企点单、平台派单、部门报到”机制，快速解决煤企审批、运输、环保等诉求。常态化开展“暖城暖企”走访，推行“一企一策”，保障煤基企业稳定生产、转型发展。

　　一域一特色，煤基筑根基；518引方向，项目强支撑。2026年，准格尔旗将持续锚定“518”发展战略，深耕煤基产业赛道、优化精准服务供给、强化制度创新支撑，以“准事准办准成”服务品牌擦亮营商环境底色，推动煤基产业集群成势、营商环境持续优化，为全旗经济社会高质量发展注入强劲动力。（供稿 准格尔旗经济发展合作中心 贾春燕）

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