为全面落实“推动建设标杆示范园区”的任务目标，鄂尔多斯杭锦经济开发区将绘制企业“服务图谱”作为优化营商环境的“先手棋”，通过推行帮办代办、诉求响应、资源对接等全生命周期“管家式”服务，让所有项目均能享受政务阳光。

前置“服务图谱”，绘出营商“全景图”。过去，企业办事往往面临“不知道找谁、流程怎么办、进度推进难”的困境。鄂尔多斯杭锦经济开发区立足破解这一难题关键，结合各部门职能职责，正在绘制《杭锦经济开发区企业“服务图谱”》。该“服务图谱”系统计划集成企业从签约落地、开工建设到竣工投产所需的审批节点、要素保障、政策匹配及诉求反馈等全要素信息。这张图谱不仅是一张“办事路线图”，更是一张“营商责任图”。通过图谱，企业可以清晰地看到“我要办什么、去哪个部门、需要多久”，政府则可以精准识别“哪个环节堵了、哪家企业需要帮助”。

“导图+手册”双管齐下，让办事不再“迷路”。为了让服务图谱从“纸面”落到“地面”，鄂尔多斯杭锦经济开发区同步推出两大利企工具。一是推广使用《工业项目手续办理流程导图》。将原本复杂的工业项目手续简化为一目了然的流程图。在企业座谈会、助企纾困会上发放到企业负责人手中，为项目开工保驾护航。二是印发《杭锦经济开发区项目服务手册》。手册中直接写明办理各项手续的行政审批人员姓名及联系方式。企业负责人收到手册后纷纷表示，再也不用转圈打电话了，想办的业务直接找到了具体工作人员，非常方便。

2023年，鄂尔多斯市杭锦旗发布了《关于选聘项目专员指导服务全旗民营企业和重点项目实施方案》，全面落实重点项目联络专员制度。选聘的专业骨干，负责“一对一”对接跟进项目各类前期手续办理。从立项备案到施工许可，专员提供全程“帮办代办”服务，实现了企业少跑腿、数据多流转、专员全跟进。

随着“服务图谱”的逐步完善和各项制度的落地，鄂尔多斯杭锦经济开发区的营商环境正发生积极变化。目前，鄂尔多斯杭锦经济开发区在建重点工业项目21个，手续综合办结率达84%。2026年，已累计协调解决各类审批、融资、用工难题近20项。

优化营商环境没有终点。鄂尔多斯杭锦经济开发区相关负责人表示，下一步，鄂尔多斯杭锦经济开发区将持续深化行政审批制度改革，完善全生命周期服务体系，以打造标杆示范园区为目标，推动产业集聚、企业发展和投资兴业“三赢”局面的形成。

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