中宏网讯 营商环境是一项制度软实力、综合竞争力和市场运行效率的重要体现。站在新的发展阶段，推动形成新型生产关系的基础要件之一，就是要营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

2026年以来，南阳市锚定全省优化营商环境创新示范市建设目标，以一流营商环境加快形成新质生产力。市级顶层设计精准发力，各县区特色实践百花齐放，持续构建审批最少、服务最优、法治最严、企业最安心的一流生态，为现代化省域副中心城市建设筑牢发展根基。

惠企纾困 创新破解发展堵点痛点

南阳市以数字化改革破题，推出一批全国领先的惠企创新举措，精准破解企业融资、服务、要素保障难题。

今年4月，由中国信息协会主办的第二届中国营商环境数字创新成果大赛评审结果揭晓，由南阳市创新实施的《社保数据破解中小微企业融资难题》案例荣获一等奖。此次斩获一等奖，充分展现南阳市在数字赋能、信用赋能、金融赋能中小微企业发展领域的创新实践，为全国破解中小微企业融资难、融资贵、融资慢问题提供了可借鉴的南阳方案。同月，财政部等部门联合发布公示，全国59个联合试点县通过备案，河南省南阳市唐河县、淅川县成功入选县域充换电设施补短板试点。三年示范期内，每个联合试点县可获4500万元中央奖励资金，主要用于公共充换电基础设施建设和运营等相关支出。自2024年国家三部门开展县域充换电设施补短板试点以来，河南共有14个县入选补短板试点，试点落地将有利于补齐县域地区基础设施投资短板、促进新能源汽车补能充电能力有效提升。

此外，南阳市市场监管局在市行政审批服务中心设立南阳市知识产权综合服务窗口，推出四大类25项“一站式”综合服务，服务范围覆盖商标申请受理，专利、商标、地理标志、集成电路布图设计等业务咨询，知识产权查询检索与信息发布，基础培训，以及维权援助、业务引导、流动工作站等延伸服务，实现公共服务事项广覆盖。同步发布《南阳市知识产权综合服务窗口服务清单（2026年版）》，以清单化管理推动流程更简、效率更高、服务更优。

法治护航  筑牢安心经营坚实屏障

南阳坚持以法治为底线，健全多元纠纷化解机制，规范市场监管秩序，让企业专心创业、放心投资、安心经营。

方城县人民法院充分发挥“府院联动”机制优势，高效妥善处置企业经营矛盾问题。工作推进中，法院第一时间联动属地相关部门，深入企业实地走访调研，多方协同会商、精准研判诉求，推动相关分歧友好协商、妥善处置。方城县“府院联动”机制通过有效整合政法单位、政府部门、企业家协会等多方资源，加快构建“党委领导、法治保障、社会协同、公众参与”的多元共治格局，以柔性调解替代刚性裁判，既依法维护企业合法权益，又全力保障生产经营稳定，切实把矛盾化解在源头、解决在诉前，实现了涉案双方互利共赢的良好效果。

今年以来，桐柏县市场监管局聚焦网络餐饮领域食品安全风险，以“压实责任、闭环监管、社会共治”为核心，全面启动网络餐饮食品安全集中整治行动，通过“线上+线下”联动监管，筑牢网络餐饮安全防线。统一部署，构建协同监管体系。印发《网络餐饮食品安全整治工作实施方案》，明确各部门职责分工，组建工作专班，建立网络餐饮食品安全监管联席会议制度，定期通报工作进展，协调解决突出问题，形成“上下联动、部门协同”的监管合力；创新模式，提升监管精准效能。构建“线上巡查+线下核查+义务骑手监督”三位一体监管模式，全面推广入网餐饮服务提供者接入“互联网+明厨亮灶”“互联网+AI监管”平台，实现加工过程可视化、透明化；社会共治，营造良好的消费环境。畅通12315、12345等举报渠道，鼓励社会公众参与监督。构建“政府监管、平台自律、社会监督”的多元共治格局，以规范监管守护食品安全，护航餐饮行业健康发展。

政务提速 高效服务直通企业心坎

南阳聚焦企业办事“急难愁盼”，打破部门壁垒、优化审批流程，以“主动办、加速办、协同办”实现服务提质增效。

南阳市行政审批服务中心聚焦群众“小诉求”，做好“快服务”。近年来，该中心聚焦群众在民生领域的急难愁盼，以主动作为破解难题，以暖心服务化解民忧，不断优化窗口设置、简化办事流程、创新服务方式，推出“党建+政务服务”辅导帮办、“延时服务”“跨省通办”等一系列便民举措，努力让群众办事“只进一扇门、最多跑一次”，用实际行动书写政务服务的民生答卷。

卧龙区深化市区联动，破除壁垒，实现“一日办结”，全面提升服务效能。针对企业兽药经营许可证复验换发“双证到期”难题，区行政审批和政务信息管理局坚持以企业需求为导向，主动靠前服务，着力破解企业办事“跑腿多、耗时长”的难点，原本两项法定30个工作日的业务，仅用1个工作日便全部办结，有效破解市区权限壁垒，大幅降低企业办事成本，以高效审批彰显政务服务温度。

邓州市自然资源和规划局聚焦群众“办证难、来回跑”问题，建立跨科室协同机制，由信访工作科牵头对接群众诉求，不动产登记服务中心优化办证流程，成功实现信访服务与办证业务的无缝衔接。针对群众通过信访渠道反映的不动产登记诉求，开通“绿色通道”，推行一窗受理、并联审核、容缺受理等便民举措，大幅压缩办理时限，高效为群众办结不动产登记手续，化解多年难题，以暖心服务打通服务群众“最后一公里”。

县域竞优 特色实践擦亮南阳品牌

南阳各县区立足资源禀赋，推出一批接地气、可复制的特色举措，形成“一县一品、全域创优”的生动格局。

淅川县全面实施“生态立县、产业强县”战略，深入实施“引大引强引头部”行动，立足南水北调核心水源区生态优势，聚焦四大产业集群开展精准招商，创新产业链招商、节会招商、乡贤招商模式，以生态优势集聚产业动能，实现生态保护与经济发展双赢。

新野县紧扣优化营商环境主线，建立“一企一策”全周期服务机制，全程护航中展新材料项目落地，搭建产学研对接平台，推动传统棉纺产业向高端化、智能化、绿色化转型，企业产品远销10多个国家和地区、年产值达6亿元，带动上下游2000余人就业，以链式服务激活纺织产业新动能。

社旗县以赊店书会为载体，创新“文旅+助农+助商”模式，推出九大重点活动板块，设立特色产品展销区，带动本土企业品牌展示与产品销售，实现文化“流量”向产业“增量”转化，以文旅融合赋能营商环境优化、助力乡村振兴。

宛城区红泥湾镇创新“党建链+产业链”双链融合模式，成立乡村振兴产业园联合党支部，推行“一个园区、一名班子成员、一套服务方案”，盘活闲置厂房1.2万平方米，依托27个村党群服务中心设立“红色就业驿站”。围绕链主企业引进配套企业12家，今年吸引签约项目4个，总投资5.2亿元，以组织优势撬动服务效能，推动五大产业集群发展壮大。

春风浩荡启新程，商潮澎湃逐梦行。从荣获全国一等奖的数字创新成果，到全域覆盖的精准惠企服务，南阳正以营商环境之“优”，促经济发展之“进”，持续打造中部地区营商环境新高地！（供稿 周香慧）

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