近年来，河南省南阳市宛城区五里堡街道利用中心城区集聚效应、城乡接合部空间优势、经开区产业辐射、配套物流畅通四大核心禀赋，坚持以营商环境“软实力”筑项目落地“强磁场”，以项目建设“硬支撑”提营商环境“新能级”，逐步走出一条“环境引项目、项目促产业、产业惠民生”的特色发展之路，为区域经济社会高质量发展注入强劲动能。
锚定融合 变区位特色为发展优势
作为连接主城与产业园区的节点型办事处，宛城区五里堡街道依托区级协同发展战略，打破服务壁垒，将经开区相关配套产业和物流优势转化为街道招商优势、项目优势、发展优势，促进营商环境与项目建设同谋划、同部署、同推进。
该街道立足“中心城区+城乡接合部+毗邻经开区”三重属性，精准梳理三大比较优势：一是主城配套成熟，公共服务完善，可有效满足招引技术人才与职工的生活需求；二是空间载体充足，城乡接合部存量厂房、闲置地块、村级集体资产富余，可快速转化为项目落地空间；三是产业物流便捷，紧邻经开区主导产业，产业链上下游配套，交通路网畅通，物流运输成本低、周转效率高。
为把优势变实效，该街道建立“园街联动”联动推介机制，由街道党工委、办事处主要负责同志牵头，创新梳理出“产业配套承接清单”，主动与经开区主导产业需求做衔接，梳理可承接配套项目、可盘活空间资源、可提供服务事项三张清单，变“被动等项目”为“主动找项目、精准配项目、高效服务项目”。依托经开区上下游产业配套和物流体系，该街道聚焦先进器件制造配套、现代食品预制加工、新兴科创小微三大主攻方向，常抓不懈开展链式招商、以商招商、乡情招商，重点引进与经开区主导产业协同配套、与中心城区功能互补、与城乡融合发展契合的优质项目，形成“园区抓龙头、街道抓配套、全域成链条”的产业生态，让项目引得进、留得住、发展好。
创新服务 变被动跟进为链式赋能
营商环境是项目落地的“生命线”。宛城区五里堡街道摒弃“重审批、轻服务”“重引进、轻培育”传统模式，创新推出“1314全周期链式服务体系”，即：1个专班统筹、3段闭环服务、1张问题清单、4项保障机制，将服务贯穿项目洽谈签约、落地建设、投产达效、增资扩产全过程，以服务温度换项目速度、以服务精度提发展速度。
项目招引前期，针对手续繁、流程多、周期长等痛点，该街道在项目达成意向、签订框架协议第一时间，启动“预服务、预对接、预审办”机制，变“企业找服务”为“服务追企业”。组建由班子成员、业务骨干、社区网格员组成“项目服务”队伍，实行项目“一对一”包联、全流程帮办，提前介入规划选址、环评安评、施工许可、工商注册等环节，同步开展政策解读、材料指导、部门协调，实现“签约即服务、拿地即开工、建成即投用”。
田氏金豫制调理食品加工项目由该街道主要负责同志分包，全程高效推进、快速落地，协调多部门并联审批。2025年9月8日，南阳田氏金食品有限公司注册成立，9月30日通过公开竞拍购得土地，从意向达成到竞得土地仅用1个月，实现“拿地即启动”。建设期间，五里堡街道专班驻场跟进，建立“吹哨报到”机制，2026年1月26日建设工程设计方案批前公示，次日建设用地规划许可证获批后公告，2月10日现场领取用地规划证和土地证。2月28日正式开工建设，3月17日取得建设工程规划许可证。驻场期间闭环解决各类问题20余个，指导项目落实安全质量标准，保障建设无障碍推进。
项目落地进入建设阶段，该街道接续聚焦用地、用工、用水、用电、交通、物流等关键保障，建立“项目建设问题清单周销号”机制，实行“一个项目、一名领导、一套方案、一抓到底”。宛城区五里堡街道依托毗邻经开区物流优势，积极协调本地物流园区、货运企业为项目建设提供建材运输、设备装卸、仓储配送等定制化服务，降低项目建设物流成本。2025年下半年以来，通过“豫企码”宣传及为企业开展赋码行动，正在逐步实现“进一次门、查多项事、一次到位”，坚决杜绝多头检查、重复检查，真正做到服务项目建设“有为、有力、有度、有效”。
项目正式投产运营后，该街道将服务重心转向政策兑现、用工保障、融资支持、市场拓展、合规指导等环节，助力企业稳产达产、做大做强。办事处建立企业走访常态化机制，实行“班子成员联系规上、主要科室接诉即办、社区网格精细服务”，街道经济与发展办公室每月深入规上企业和重点项目生产经营一线，精准收集需求、解决难题。结合“‘扫码入企’、微信直达”等线上线下服务通道，企业在业务群内随时可反映问题、查看咨询政策、申请服务，真正实现诉求“秒响应、快处置、全闭环”。
优环境无止境，抓项目不停步。南阳市宛城区五里堡街道将始终坚持以高质量发展为主题，以营商环境与项目建设深度融合为主线，持续放大中心城区、城乡接合部、毗邻经开区等区位特色，不断创新服务举措、提升服务效能、优化发展环境，以更优营商环境吸引更多优质项目，以更多优质项目助推产业升级、城市更新、民生改善，奋力谱写新时代高质量发展新篇章，为区域经济社会发展作出新的更大贡献。
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