优化营商环境，是地方发展的“生命线”，也是区域竞争的“核心赛道”。当不少地方还在为“如何服务企业、如何规范监管”苦苦破题时，河南已用一项创新举措——“‘扫码入企’‘综合查一次’、智慧监管‘无感化’”，走出了一条法治化、数字化、人性化的新路，让“有事必应、无事不扰”从口号变成了企业看得见、摸得着的获得感。

一个“码”，管住“任性的手”

过去，企业最怕“多头检查、重复检查、随意检查”。2026年3月1日起，新修订的《河南省优化营商环境条例》（以下简称《条例》）正式施行。《条例》明确，行政执法机关依法进入经营主体场所进行检查，应当执行“扫码入企”制度，并将检查主体、人员、内容、结果等数据实时上传。《条例》推行“综合查一次”，要求针对同一检查对象的多个事项，尽可能合并或纳入跨部门联合抽查范围，实现“进一次门、查多项事”，最大程度减少对企业正常生产经营的打扰。

小小二维码，管住了执法“随意性”。数据显示：2025年全省涉企行政检查频次同比下降34%，企业“被打扰”的烦恼大幅减少。这不是放松监管，而是监管更规范、更精准、更透明——让守法者安心经营，让违法者无处遁形，真正实现“监管有力度、服务有温度”。

一组数据，见证“中原活力”

营商环境好不好，市场主体最有发言权。2025年，河南省：

经营主体达1163.2万户，居全国第5位，民营经济活力迸发；

规上工业增加值同比增长8.4%，居十个工业大省首位，是近十年最高增速；

上线46项“高效办成一件事”重点事项，累计为企业群众办理业务5.89亿件次。

从“万人助万企”到“高效办成一件事”，从“免申即享”惠企政策到“信用修复免审即办”，河南以制度创新+数字赋能+法治保障，把“痛点”变“亮点”、把“难点”变“起点”。

一种生态，彰显“河南格局”

优化营商环境，河南不止于“便民利企”，更着眼融入全国统一大市场。《条例》开宗明义：“非禁即入”成铁律，在国家市场准入负面清单之外，各级人民政府及有关部门不得另行制定市场准入性质的负面清单，不得制定歧视非公有制经营主体的政策措施。从源头上拆除各类“卷帘门”“旋转门”。全面破除地方保护、市场分割，让资金、技术、人才、数据在中原大地自由流动、高效配置。

从郑州航空港“一统十联”机制，到濮阳“一码集成、一照准营”；从鹤壁“数字经济产业生态”，到全省“信用修复、司法容错”——河南正以市场化、法治化、国际化一流营商环境，把“人口大省、区位大省、经济大省”的优势，转化为“投资洼地、创业高地、发展福地”的胜势。

营商环境没有最好，只有更好。河南以“扫码入企”为缩影，用法治定边界、用数字提效率、用服务暖人心，让“办事不求人、办事最便捷、办事最干净”成为中原大地的鲜明底色。（供稿 周香慧）

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