在河南省推行招标投标“评定分离”改革的进程中，信阳市公共资源交易中心深入践行市委、市政府“破除中梗阻、提升软环境”工作要求，聚焦定标关键环节，以全过程见证规范招标人权责，破除潜在隐性壁垒，着力营造公平、高效、可信赖的交易环境。

织密“见证网”，在过程见证中发现问题

中心将“评定分离”项目纳入重点，实施从招标文件发布到中标结果公示的全过程、嵌入式见证，确保问题第一时间发现。在“信阳市羊山新区综合管网提质改造工程”及“固始县污水处理厂及配套管廊建设项目EPC一标段”定标环节，工作人员在做好过程记录的同时，对定标环节实施重点见证。发现定标委员会以“未提供健全的财务制度、项目经理身份证过期”等模糊理由，一举否决8家中标候选人资格。工作人员敏锐判断，此举涉嫌对投标人设置不合理限制，与《河南省政府投资工程建设项目招标投标“评定分离”管理办法（试行）》相关规定精神不符。

亮剑“中梗阻”，在主动作为中维护公平

定标环节的自由裁量若缺乏有效制约，易形成新的“中梗阻”。面对可能影响招标公正性、损害潜在中标人合法权益的情形，中心果断“亮剑”，坚决破除隐性壁垒。未将问题搁置或简单记录，而是主动形成核查报告，明确指出定标环节存在问题，连同相关见证材料移交有关单位启动审查程序，最终恢复了上述8家中标候选人资格。此举确保“评定分离”制度在赋予招标人定标权的同时，权力行使始终处于有效监督之下，防止权力滥用，保障了有效投标人公平竞争的权利。

提升“软环境”，在流程畅通中增强信心

此次纠正潜在的程序不公，深层目的是树立标杆、明确规则，优化招投标领域营商环境。通过全过程见证，中心向市场传递出明确信号：交易流程中任何环节、任何形式的“中梗阻”都将被迅速破除，各方合法权益将得到有力维护。交易流程的畅通，不仅保护了相关投标企业的正当利益，也增强了各类市场主体参与公共资源交易活动的信心，是落实“提升软环境”要求、构建统一开放、竞争有序市场体系的具体实践。

市公共资源交易中心将以此次事件处理为契机，进一步深化全过程见证服务，持续强化交易活动监测、预警与风险防控能力，坚决捍卫公共资源交易公信力，不断优化营商环境，为服务经济社会高质量发展贡献更大力量。

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