一、案例背景

　　个体工商户是市场经济的“毛细血管”，是稳就业、保民生、促消费的重要力量。在呼和浩特市新城区市场监管局统筹推进“千企万户结对帮扶”工作中，针对商场内生存型、成长型、发展型个体工商户普遍存在的经营能力弱、营销缺方法、成本压力大、抗风险能力低等痛点，维多利喜悦汇（内蒙古喜悦商业管理有限公司）主动担当、靠前服务，联合市场监管部门建立“政府引导、商场主导、精准对接、一店一策”帮扶机制，把惠企服务落到经营一线、把纾困解难做到商户心坎，以商圈为龙头带动小微个体提质升级，持续优化区域营商环境。

　　二、主要做法

　　（一）全面摸排需求，定制“一揽子”帮扶方案

　　坚持需求导向，在新城区市场监管局动员指导下，维多利喜悦汇组建专项帮扶小组，逐户走访调研商场内个体工商户，分类建立需求台账，围绕技术技能、经营管理、成本减负、品牌推广、人才招聘五大维度，出台覆盖全体商户的综合性帮扶政策。变“大水漫灌”为“精准滴灌”，确保帮扶举措贴合经营实际、解决真问题。

　　（二）三维精准发力，全链条赋能商户经营

　　1.技术帮扶强能力：常态化开展餐饮服务、零售运营、服务礼仪、食品安全等专题技能培训，组织专业团队定期上门巡查店铺，现场指导动线优化、陈列提升、卫生规范，帮助商户补齐运营短板。

　　2.管理帮扶提水平：为商户提供免费经营诊断，定制个性化营销策略，指导商户线上引流、会员维护、活动策划，破解“不会管、管不好、卖不动”难题。

　　3.资金帮扶减负担：推出免费人员招聘、减免技能培训费用、减免宣传推广费用等硬核举措，让商户轻装上阵、安心经营。

　　（三）一店一策暖心服务，破解小微经营困局

　　以口问真情听心声、眼观实情查实需、心问细微暖人心的工作法，对困难商户开展一对一结对帮扶。新城区市场监管局在走访排查中发现，商场负一层“宝记串串香”下岗夫妻店面临创业起步难、无品牌形象、缺营销方案、客流稀少等困境。商场立即组建帮扶专班，全程代跑代办：从店铺形象设计、墙面美化、物料采购，到营销方案策划、宣传推广执行，全流程兜底服务；小到200元物料都货比三家、精打细算，把每一分钱都用在商户经营上，真正做到“商户只拍板、我们来跑腿”。

　　三、工作成效

　　（一）个体商户焕新颜，经营效益显著提升

帮扶前（冷冷清清）

帮扶后（热热闹闹）

　　经精准帮扶，“宝记串串香”店面形象焕然一新，线上线下推广持续发力，知名度与客流量稳步攀升，销售额实现逆势增长，从勉强维持的生存型小店，走上稳定经营、持续增收的良性轨道。夫妻二人从“愁生计”变为“有奔头”，创业信心显著增强。

　　（二）以大带小成常态，商圈生态持续优化

　　维多利喜悦汇帮扶模式覆盖商场全体个体工商户，商户经营能力、市场竞争力、抗风险能力全面提升，商场整体营商氛围更优、烟火气更足。一批生存型个体工商户向成长型升级，成长型向规范经营、稳定纳税、吸纳就业的发展型转变，形成龙头引领、小微共进、共生共荣的良好商圈生态。

　　（三）政企协同显实效，营商环境再提质

　　新城区市场监管局与商场联动发力，把“千企万户结对帮扶”转化为可复制、可推广的商圈助企模式，以实实在在的举措降低经营成本、激发创业活力、稳定就业岗位，为新城区优化营商环境、支持个体工商户高质量发展提供了鲜活实践。

　　四、经验启示

　　优化营商环境，关键在于精准服务、真情帮扶、长效落地。维多利喜悦汇以“千企万户”行动为抓手，走出一条政府搭台、企业赋能、小微受益的助企路径：一是坚持需求导向，把服务做到商户最需要处。二是坚持一店一策，用个性化方案破解共性难题。三是坚持长效机制，以常态化帮扶推动个体工商户持续成长。下一步，新城区将持续深化结对帮扶，推动更多市场主体结对互助，让小微个体“活下来、稳得住、发展好”，以营商环境之“优”促经济发展之“进”。

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