在构建全国统一大市场的浪潮下，招商引资领域的竞争已从政策优惠的“同质化比拼”转向营商环境的“差异化较量”。面对政策趋同、竞争加剧、企业投资愈发理性的多重挑战，近年来，河南省南阳市宛城区主动打破传统“重引进、轻服务”的招商模式，以自我革命精神推动招商引资从“事务性对接”向全生命周期服务转型，将营商环境优化关口前移至项目洽谈之初，成功吸引一批大项目、好项目落地生根，为南阳建设省域副中心城市注入强劲动能。

当前，企业投资决策更趋审慎，行政效率、法治保障和全生命周期服务体验已成为吸引投资的核心竞争力。宛城区精准把握新形势、新需求，立足区域发展实际，从理念、机制、路径等多方面发力，打出招商引资“组合拳”，走出了一条以服务促招商、以产业强根基的特色发展之路。

理念革新为先，变“被动推介”为“前置体验”，筑牢招商信任根基。宛城区主动转变招商思路，将营商环境建设关口前移至项目洽谈初始阶段，化身“营商环境体验师”，为投资方提供“沉浸式”服务。在与企业对接过程中，不仅精准推送政策清单，更邀请企业实地体验企业开办、工程审批等关键流程，现场解读用地、用能、融资等核心诉求的解决方案，让企业对落地后的实际运营前景形成清晰预期，大幅降低决策风险与沟通成本，从源头上构建起政企互信的良好关系。

机制重构为要，以“闭环管理”守好全周期服务底线，破解落地痛点。针对项目落地过程中“多头对接、责任虚化”的堵点难点，宛城区创新实施“一个重点项目、一套服务专班、一张推进清单、一跟到底”的闭环管理模式。项目签约后，服务专班全程跟进，协调解决注册、立项、建设、投产等全流程环节问题；同时依托工业招商领导小组联席会议机制，强化与经开区、发展改革、自然资源等部门的横向联动，实现“主导产业项目精准落地，优质投资全过程跟进”，柯丽尔、联东U谷等一批重点项目因此实现“当年签约、当年开工”，彰显了招商服务的“宛城速度”。

路径拓展为翼，用“多元模式”破解“资源依赖”，拓宽招商赛道。跳出单纯依靠土地、税收优惠的传统招商路径，宛城区探索形成四条可持续招商新路，推动招商工作提质增效。一是资源招商，依托本地石英砂资源和输变电产业基础，谋划储能、TCO玻璃等前沿项目，推动资源优势转化为产业优势；二是资本招商，创新国有资本直投模式，通过市产业投资集团先行直投中核集团BNCT硼中子技术项目，后续以基金置换股份，开创政府参与产业股权投资的新路径；三是平台招商，发挥联东U谷、地源光电产业园、奥新产业园等专业园区集聚效应，吸引产业链上下游企业“拎包入住”，其中联东U谷二期已引入12家企业，形成集生产制造、研发设计于一体的产业生态；四是以商招商，依托乐凯华光、中光学集团等龙头企业的产业链辐射力，吸引比创微芯片封测、汉唐3D热弯触控屏等配套项目落地，形成“引进一个、带动一串”的联动效应。

以链式深耕为核，从“广撒网”转向“精准狙击”，提升产业集聚度。宛城区聚焦光电新材料、输变电装备、绿色食品加工三大主导产业，绘制产业链全景图谱，梳理关键环节与薄弱环节，实施“挂图作战”。由区领导牵头成立5个产业招商专班，专人专职负责主导产业延链补链工作，精准对接行业优质企业。2025年，围绕数字光电产业链引进2个关键配套项目，围绕生物医药产业链落地8个项目，区域产业集聚效应持续凸显。

以要素赋能为基，破“落地障碍”强保障支撑，加速项目落地。针对用地指标紧张、“三区三线”限制等共性问题，宛城区建立重点项目要素保障“绿色通道”，提前介入地块调规和成片开发方案编制，统筹推进标准化厂房、共享物流中心等基础设施建设，确保项目“拿地即开工”。同时，对乐凯华光高阻隔膜、柯丽尔智慧医疗装备等重大项目实行“一事一议”，优先保障能耗、环境容量等关键指标，为项目落地扫清拦路障碍。

以前瞻布局为远，抢“新兴赛道”谋长远发展，培育增长新动能。在巩固三大主导产业优势的基础上，宛城区积极布局生物医药、新能源、商贸物流、未来健康等新兴产业，为区域发展埋下“潜力种子”。生物医药领域，三宝集团康美堂中医药、时珍药业药食同源等8个项目稳步推进；新能源领域，盛大实业100MW/400MWh共享储能电站、融合创新独立储能电站等有序开展；未来产业方面，BNCT硼中子高端装备制造项目已通过中核原子能院审批，即将落地，为区域产业高质量发展注入新活力。

一系列务实举措的落地实施，推动宛城区招商引资工作实现量质齐升，交出了亮眼答卷。2025年，宛城区通过市级审核认定招商引资项目57个，总投资147.12亿元，项目数量和投资规模稳居全市第一方阵。其中，10亿元以上项目5个，5亿元以上项目5个，外资进资10.25万美元。新签约项目开工率达89.1%，项目“签约－开工－投产”平均周期缩短30%，乐凯华光印刷电子新材料、中瑞智能制造产业园等一批重大项目实现“当年签约、当年开工”。

产业集聚效应持续释放，区域发展根基不断夯实。目前，绿色食品、生物医药、中医药、新型电力装备等产业链项目持续落地，产业布局不断优化。乐凯华光高阻隔膜项目主厂房封顶，柯丽尔智慧医疗装备产业园三期签约落地，南阳中威电气高性能氧化锌压敏电阻项目建成后预计年产值8亿元，税收1600万元，可带动就业300人，为区域经济发展注入实实在在的动力。

园区平台能级同步提升，承载能力显著增强。联东U谷智能装备制造生产基地二期已完成投资10.7亿元，已入驻企业12家，形成集生产制造、科技研发与配套服务于一体的产业生态；地源光电产业园、奥新产业园持续提档升级，奈尔森中大尺寸盖板玻璃、深圳兴泰2A玻璃表面镀膜加工等项目纷纷入驻，为产业集聚发展提供了坚实载体。

下一步，宛城区将持续深化招商引资模式创新，不断优化全生命周期服务，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境，吸引更多优质项目落地投产，为南阳建设省域副中心城市、推动区域经济高质量发展贡献更大力量。

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