为深入贯彻落实国家和省市关于优化营商环境的决策部署,息县住房和城乡建设局(以下简称“息县住建局”)近年来坚持系统思维、创新驱动,以“高效办成一件事”为核心目标,聚焦建筑领域企业从项目落地到事中事后指导监管再到竣工验收建成投产的全生命周期需求,创新构建“从准入—建设—投产”全链条、闭环式、集成化服务体系。通过一系列改革举措的协同发力,息县正加速打造审批更简、监管更优、服务更暖的建筑领域营商环境新高地。
推行“拿地即开工”,跑出项目落地“加速度”
项目能否快速落地,直接关系企业投资信心和区域发展效能。进一步深化“高效办成一件事”改革,推行“拿地即开工”“十证联发”极速审批机制。息县住建局联合自然资源、行政审批等部门,全面升级“拿地即开工”,实现“拿地”与“开工”无缝衔接。
提前介入服务:在土地出让阶段,住建部门即组织专业力量提前介入,开展方案预审、技术指导,推动规划、消防、人防等审查事项“前置化”。
并联审批机制:打破传统“串联”审批模式,实行用地规划许可、工程规划许可、施工图审查、施工许可等事项“并联审批、同步推进”。
承诺制容缺受理:对非核心要件实行“告知承诺+容缺受理”,分阶段办理施工许可,后续补正材料,真正实现“当天拿地、当天开工”。
改革实施以来,一般社会投资工业项目从签约到开工时间由原来的30余天压缩至1个工作日以内,住宅类项目压缩至3个工作日以内,极大提升了项目落地效率,赢得企业广泛赞誉。
强化“事中事后指导监管”,筑牢工程质量安全防线
项目开工后,如何保障建设过程规范有序、质量安全可控,是营商环境的重要体现。息县住建局坚持“放管结合、宽进严管”,构建“监管+服务”双轮驱动的建设管理体系。
创新监管模式:全面推行“双随机、一公开”“互联网+监管”,推动“扫码入企”工作开展。制定计划整合住建局各执法部门开展“综合查一次”合并检查事项,实现“进一次门、查多项事”,最大限度减少对企业经营的打扰。
推行“提醒+整改”柔性执法:改变“一查就罚”传统做法,采取“提醒、提示、约谈、责令整改、立案处罚”五步工作法,既体现执法刚性,又彰显服务温度。
全链条代办服务延伸至建设环节:将“店小二”式服务贯穿项目建设全过程,企业可申请“施工许可+质量监督+安全备案”一站式代办,减少跑动次数,降低时间成本。
通过“监管+服务”双轮驱动,既守住了工程质量安全底线,又为企业创造了安心、省心的建设环境。
深化“验收即登记”与“绿色建筑星级评价”,助力项目早投产、快达效
项目建成后的竣工验收和不动产登记,是企业实现投产运营的“最后一公里”。息县住建局聚焦“验收慢、登记难”问题,创新推出“验收即登记”改革,并配套绿色建筑激励政策,助力项目早投产、快达效。
“验收即登记”综合运用“互联网+不动产登记”、工程建设项目审批系统、电子印章签署平台等技术和硬件,实现房屋建筑项目“验收即登记”,也就是工程竣工验收和房屋所有权登记并联容缺申请办理。实行“一次申请、联合验收、同步发证”,实现“竣工即拿证”。企业无需重复提交材料,办理时间由原来的15个工作日压缩至5个工作日内。
“绿色建筑星级评价”激励机制:严格落实省、市绿色建筑标准,对二星级及以上绿色建筑、装配率达标装配式建筑、绿色建材应用示范项目实行按标奖补、即审即兑,同步简化申报流程、强化全程服务。县住建局积极引导各开发企业申报绿色建筑一星级标识认定,积极向企业宣传标识认定后所带来的各项绿色金融政策,鼓励企业开展标识认定工作。
“竣工即投产”服务包:联合供电、供水、燃气等部门,提供“竣工即通电、通水、通气”集成服务,确保项目验收后第一时间具备投产条件。
构建“全链条、闭环式”服务生态
息县住建局的改革创新,不是零敲碎打的“修修补补”,而是系统集成的“整体重塑”。通过“拿地即开工”打通“准入关”、“智慧监管”筑牢“建设关”、“验收即登记+绿色奖补”畅通“投产关”,形成了从项目签约到投产运营的完整服务闭环。
这一全链条服务体系,实现了三个转变:
从“企业跑部门”向“数据跑路、专班跑腿”转变;
从“被动审批”向“主动服务、靠前服务”转变;
从“单一改革”向“政策集成、协同发力”转变。
以改革之笔,绘就营商环境新画卷
营商环境是“软实力”,更是“硬支撑”。以“小切口”推动“大变革”,用实实在在的改革举措,为企业减负、为项目加速、为发展赋能。未来,息县住建局将继续坚持问题导向、需求导向、效果导向,持续深化建筑领域营商环境改革,不断推出更多可复制、可推广的“息县经验”,奋力打造审批最简、效率最高、服务最优的营商环境标杆县,为县域经济高质量发展注入源源不断的动力。
在息县,项目建设不再“等审批”,而是在“服务链”上加速奔跑;企业投资不再“怕麻烦”,而是在“暖环境”中安心发展。这正是息县打造一流营商环境的坚定承诺与生动实践。
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