2月10日，内蒙古自治区人民政府新闻办公室举行“贯彻‘1571’工作部署 推动内蒙古高质量发展”系列主题新闻发布会首场，介绍2026年内蒙古推动经济高质量发展相关情况。

　　发布会上，自治区人民政府副秘书长张永军介绍到，今年内蒙古自治区两会审议通过了《政府工作报告》，对2026年工作作出了全面安排，既是落实自治区党委“1571”工作部署的具体举措，也是今年各项工作的时间表和路线图。

　　回首2025年，自治区党委、政府统筹做好改革发展稳定工作，主要经济指标增长保持在合理区间，经济总量维持在全国第20位，固定资产投资增长4%、高于全国7.8个百分点，社会消费品零售总额增长4.3%、高于全国0.6个百分点，进出口总值增长6.4%、高于全国2.6个百分点，实现了“十四五”圆满收官，规划的各项指标全部达到预期进度要求，经济实力、生态质量、发展活力跃上新台阶。

　　2026年，是“十五五”规划开局之年，自治区党委、政府将全面落实“1571”工作部署，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入和服务构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持人民至上，坚持稳中求进工作总基调，更好服务国内经济发展和国际经贸斗争大局，更好统筹发展和安全，持续提振需求、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，深度对接全国统一大市场，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。

　　第一在实体经济方面。实体经济是内蒙古高质量发展的立身之本、强区之基，自治区将加快建设体现内蒙古特色优势的现代化产业体系，让老产业有新活力，新产业有大发展。

　　一是推动传统产业迭代升级。传统产业是实体经济的重要组成，是现代化产业体系的基底，绝不能当成低端产业简单退出。自治区党委、政府要实施好工业设备更新和技术改造提质增效工程，培育先进级智能工厂50家、新建绿色工厂90家。聚焦乳业、稀土、有色金属、现代煤化工、光伏等优势产业，打造一批千亿级特色产业链。加快发展新型合金材料产业，支持包头建设全国一流精品钢材基地，推动鄂尔多斯高铝粉煤灰综合利用基地提质增效，加快赤峰绿色锂产业基地和高端有色金属产业集聚区建设，激发传统优势产业活力，让老树发新芽。

　　二是着力培育壮大新兴产业。战略性新兴产业和未来产业是构建现代化产业体系的关键，是产业升级的重点，是形成和发展新质生产力的主阵地。全区要重点布局绿色算力、新能源装备、低空经济等新场景新赛道。比如，加快和林格尔数据中心集群建设，推动与乌兰察布数据中心片区要素互济、协同联动，全力打造全国领先的绿色算力和数字产业集聚区。比如，高标准建设全国重要的新能源装备制造基地，支持新能源矿卡、电池材料等全产业链协同发展，培育壮大新型储能、氢能制造业集群。比如，有序推进低空经济发展，重点打造呼包鄂低空经济产业集群和赤锡通低空应用集聚区。此外，加快延伸生物制造产业链条，培育发展商业航天，推动绿色氢氨醇与相关产业耦合应用，让更多新质生产力落地生根、开花结果。

　　三是促进服务业优质高效发展。服务业一头连着经济发展，一头连着民生福祉；一头连着生产、一头连着消费，是促进就业、提高收入、繁荣市场的关键一环。要深入实施服务业扩能提质行动，让研发设计、检验检测认证、新能源运维等生产性服务业与制造业深度融合。全面开展政金企对接，建立金融支持重大项目、重点企业清单，持续开展企业上市“天骏计划”，促进金融业企稳回升。推动全社会物流降本增效，加快多式联运“一单制”“一箱制”应用，重点推动7个国家物流枢纽、4个国家骨干冷链物流基地提质升级，推进农村牧区“客货邮”融合发展，让服务业成为实体经济发展的重要引擎。

　　第二在创新驱动方面。创新既包括技术和业态层面的创新，也包括管理和制度层面的创新，是发展新质生产力的基本路径。要突出因地制宜，推动产业创新和科技创新深度融合，重点抓好5项工作。

　　一是抓科技投入。今年自治区本级科技专项资金将翻一番，同步在自治区产业基金下设立科创子基金，引导金融机构开发科研贷、成果转化贷等产品，加大对科技型企业支持力度，让更多企业愿意创新、敢于创新、善于创新。

　　二是抓重点攻坚。资金使用不能“撒胡椒面”，自治区将聚焦新能源、新材料、现代煤化工、绿色氢氨醇、稀土、生物育种、草业、乳业等优势特色领域关键核心技术攻关，在算电协同、风光氢储、“人工智能+”等新兴领域布局一批先导性项目。

　　三是抓创新平台。全区现已建成乳业、草业技术创新中心等国家级平台，区域创新能力已提升至全国第20位，今年将持续发力，争取怀柔国家实验室内蒙古基地、呼包鄂国家自主创新示范区尽早落地，推动创新能力提升。

　　四是抓创新主体。企业是创新的主体，自治区将进一步健全企业主导的产学研深度融合机制，支持龙头企业牵头联合高校、科研院所，组建创新联合体，集中力量开展关键技术攻关，推动科技成果就地转化、就近转化，变成实实在在的产品、实实在在的生产力。

　　五是抓教育科技人才一体发展。自治区党委、政府始终坚持教育科技人才一体改革、一体发展。今年，重点抓好教育这个源头供给，分类推动高校内涵式发展，加快内蒙古大学“双一流”建设和部区合建，推动生态学、草学等申报国家一流学科，同步建好首批24个拔尖创新人才培养改革试点项目，赋予科研单位和科研人员更大自主权，让更多人才愿意来内蒙古、培育于内蒙古、建设好内蒙古，切实提升科技创新整体效能。

　　第三在扩大内需方面。内需是应对风险挑战、推动高质量发展的战略基点。全区始终把扩大内需摆在突出位置，统筹消费提振和有效投资，深度对接全国统一大市场，不断释放高质量发展内生动力。重点抓好3项工作：

　　一是大力提振消费。今年自治区继续用好“两新”政策，优化补贴拨付时序，严厉打击骗补套补和“先涨后补”等违规违法行为，确保政策红利直达消费者。聚焦能源、资源、生产资料等大宗商品领域，支持企业扩大经营规模、实施产销分离，持续开展成品油和计量设施“打非治违”。聚焦健康、养老、托育、家政等生活服务领域，持续壮大智能家居、假日经济、夜间消费、演出经济、体育赛事等新增长点。聚焦商业品牌首店、高能级零售旗舰店，培育更多有烟火气、本土味、时尚范的消费新场景。

　　二是扩大有效投资。投资是快变量，在强化消费拉动经济增长的同时，要继续发挥投资应有的拉动和支撑作用。“十五五”时期，聚焦发展需求，全区精准谋划储备了一批补短板、强弱项、惠民生、促发展的重大项目，预计开局之年实施重大项目3600个左右、完成投资1万亿元以上。比如交通领域，包银高铁银川至巴彦浩特支线、太子城至锡林浩特铁路等重点项目将全面建成，锡林郭勒盟、阿拉善盟将开行动车，盛乐国际机场转场投运后，将建起盟市连首府连国内重要枢纽的航空网络。比如水利领域，全面建成引绰济辽及二期工程，开工建设河套灌区现代化改造等重点项目，完成哈素海等区域水毁工程修复等。与此同时，内蒙古将完善民营企业参与重大项目长效机制、政策沟通与直达机制，支持民营企业参与“两重”建设，让民间投资进得来、能发展、有作为，持续提高民间投资比重。

　　三是精准招商引资。去年，内蒙古与京津冀、粤港澳、深圳前海等地区建立了良好合作基础。今年，内蒙古将举办全国工商联知名企业助推内蒙古高质量发展活动，落实地方政府招商引资鼓励和禁止事项清单，精准引进一批增量项目、落地转化一批签约项目、建成达产一批在建项目。

　　第四在深化改革方面。良好的体制机制是高质量发展的重要保障。全区将着力破解体制机制障碍，加快构建高水平社会主义市场经济体制，不断激发市场活力和社会创造力，为高质量发展提供有力支撑。

　　一是让营商环境持续向优向好。营商环境不需要花大钱，但好的营商环境值大钱。今年，全区将拿出一批实打实的举措，推动行政审批事项能减则减、应放尽放、先减后放、网上办理，再推出20个“高效办成一件事”重点事项，让大家少跑腿、好办事、不添堵。常态化整治乱收费、乱罚款、乱检查等突出问题，切实维护企业合法权益，让企业能安心经营、放心发展。鞋大鞋小穿鞋的人最清楚，营商环境好不好企业说了算，内蒙古将建立以民营企业为主体的营商环境监测体系，营造尊商、重商、亲商、护商的浓厚氛围。

　　二是让国资国企更好服务发展。国有资本、国有企业要发展，必须先把主责主业做好。自治区将加快国有企业非主业非优势业务出清、同质化业务重组整合，“一企一策”开展亏损企业治理，有序推动自治区本级经营性国有资产集中统一监管，不断增强国有企业核心竞争力和抗风险能力，让国有资本、国有企业更好服务高质量发展、惠及各族群众。

　　三是让经营主体加快发展壮大。实施规模以上工业企业、资质以上建筑业企业、限额以上批零住餐业企业、规模以上服务业企业梯度培育计划，建立“小升规”重点企业培育库，着力帮助降低能源成本、物流成本、融资成本，让更多优秀企业发展壮大、脱颖而出。

　　此外，内蒙古坚持统筹发展和安全，聚焦优化区域经济布局、繁荣发展社会主义文化、加大保障和改善民生力度等方面，推出了一批务实管用的硬举措，加力推进稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，真正实现投资有回报、企业有利润、员工有收入、政府有税收。

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