营商环境的温度，源于民生保障的力度；区域发展的底气，根植于兜底惠民的根基。杭锦旗立足“民生为本、发展为要”的核心理念，将社会救助创新作为优化营商环境的重要支撑，积极探索政府购买社会救助服务新路径，通过精准化、专业化、人性化的救助服务，筑牢困难群众生活底线，凝聚社会发展合力，为全旗营商环境注入温暖底色与坚实保障。

　　一、“一人一档”精准兜底，夯实营商环境民生基础

　　稳定的社会环境是营商环境的核心要素，而精准保障困难群众需求则是社会稳定的关键。杭锦旗指导服务机构通过入户摸排、数据比对，为分散特困供养人员、低保对象、低保边缘家庭等困难群众建立个性化服务档案，截至目前已在呼和木独、吉日嘎朗图两镇完成334份档案建设，详细记录家庭情况、健康状况与服务需求，实现“需求清单”与“服务清单”精准对接。这种靶向施策的救助模式，让救助资源精准滴灌到最需要的领域，有效化解潜在社会风险，减少因民生问题引发的不稳定因素，为企业投资兴业、人才安居乐业营造了安全稳定的社会环境，让营商环境的“安全线”更加牢固。

　　二、“上门入户”零距离服务，彰显营商环境人文温度

　　营商环境的优劣，既要看政策的力度，更要看服务的温度。杭锦旗针对独居、失能等行动不便群体，以“上门服务”为主要形式，组织社工、志愿者、医护人员组成服务小队，开展健康监测、居家安全排查、精神慰藉等暖心服务，已完成的302人次服务中入户率达到100%，真正实现“救助上门、关爱到家”。这种把服务送到群众家门口的举措，不仅解决了困难群众的实际难题，更向社会传递了城市的包容与善意。当一座城市能让困难群众感受到切实的关怀时，便能吸引更多人才扎根、更多企业集聚——良好的人文环境是营商环境的重要组成部分，杭锦旗以“零距离”救助服务，让营商环境既有发展的“速度”，更有民生的“温度”。

　　三、“分类施策”赋能成长，激活营商环境内生动力

　　优质的营商环境，既需要“兜底保障”的安全感，更需要“赋能发展”的获得感。杭锦旗按服务对象类型提供差异化服务：对特困、低保等群体强化生活照料与健康关怀，筑牢基本生存底线；对有一定劳动能力的困难群众，开展技能培训和就业指导，增强其自我发展能力。这种“输血+造血”相结合的救助模式，不仅让困难群众共享发展成果，更通过技能提升、就业帮扶等方式，为社会培育了具备劳动能力的人力资源，为企业输送了合格劳动者，缓解了区域用工需求，形成“民生保障——能力提升——就业增收——经济发展”的良性循环，为营商环境注入可持续发展的内生动力。

　　四、“多方联动”凝聚合力，构建营商环境协同生态

　　营商环境的优化离不开多元主体的协同发力，社会救助领域的多方联动正是这种协同生态的生动实践。在杭锦旗的统筹协调和监督指导下，项目整合乡村医生、电工、心理咨询师、护理员、志愿者等多方资源，构建起“民政牵头、专业参与、社会协同”的联动服务机制。这种跨领域、跨群体的资源整合模式，不仅提升了救助服务的效率与质量，更搭建了政府、社会组织、市场主体、志愿者等多方参与的协作平台，营造了全社会共同参与公益、共担社会责任的良好氛围。当企业、社会组织等多元主体主动融入民生保障事业，既彰显了社会责任担当，也拉近了与政府、群众的距离，为构建“亲清政商关系”、营造“共建共享”的营商环境生态奠定了坚实基础。

　　五、“暖心相伴”传递温度，厚植营商环境精神底蕴

　　一座城市的营商环境，最终体现在对人的尊重与关怀上。杭锦旗始终坚持以人为本，在提供基本物质保障的同时，通过节日慰问、生日关怀、日常探访等形式，注重人文关怀与情感陪伴，实现社会救助从“保障生存”到“温暖生活”的转变。这种超越物质层面的情感关怀，不仅让困难群众感受到社会的温暖，更在全社会传递了诚信友善、守望相助的价值理念，厚植了城市的精神底蕴。良好的社会风尚是营商环境的“软实力”，当包容、友善、温暖成为城市的鲜明特质时，便能吸引更多人选择在这里创业、工作、生活，让营商环境既有“硬支撑”，更有“软实力”。

　　下一步，杭锦旗将继续扩大服务覆盖范围，优化服务供给机制，推动社会救助服务向专业化、系统化、人性化方向发展。通过持续筑牢民生底线、凝聚社会合力、传递城市温度，杭锦旗将不断提升营商环境的“含金量”与“幸福感”，让民生保障与经济发展同频共振，为全旗高质量发展提供坚实的民生支撑和良好的发展环境。

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