时光为尺，镌刻改革足迹；服务为基，厚植营商沃土。自2012年以来，鄂尔多斯市准格尔旗始终以“放管服”改革为牵引，深耕“互联网+政务服务”实践，从机构整合到数字赋能，从服务延伸到标准引领，用十多年的持续革新，构建起高效便捷、暖心务实的政务服务体系，为营商环境优化注入强劲动力，让“以企为本、以民为心”的发展理念贯穿高质量发展全过程。

　　机构整合聚合力：从“物理整合”到“营商服务共同体”

　　营商环境的优化，始于政务服务的高效协同。2012年，鄂尔多斯市准格尔旗政务服务中心以正科级事业单位身份起步，历经2019年政务服务局正式成立、2021年政务服务中心职能调整，实现了从分散办公到“攥指成拳”的职能融合，构建起权责清晰、运转顺畅的政务服务管理体系。十年间，服务载体持续升级，政务服务大厅从600平方米扩容至9900平方米，进驻37个部门、1500项政务服务事项，配备工作人员291名，日均办件量从早年的40余件跃升至超3000件，实现企业群众“进一扇门、办所有事”。

　　着眼于提高市场主体办事便利度，鄂尔多斯市准格尔旗持续推进政务服务网络全覆盖。2020年全面铺开标准化建设，在全旗14个苏木乡镇（街道）、200个嘎查村（社区）均设立政务服务场所，将企业注册、社保缴费、许可办理等高频事项延伸至基层，实现“小事不出村、大事不出镇”，为个体工商户、农村牧区企业打通服务“最后一公里”。2025年，鄂尔多斯市准格尔旗政务服务国家级标准化项目高分通过终期评估，将多年实践经验上升为标准规范，让政务服务的一致性、可预期性成为优化营商环境的重要加分项。

　　数字改革提效能：从“群众跑腿”到“数据跑路”的营商加速度

　　以数字化改革破解办事堵点，是鄂尔多斯市准格尔旗优化营商环境的核心抓手。2013年起，鄂尔多斯市准格尔旗持续精简审批事项，将426项审批服务事项压缩至276项，压缩率达35.2%；2014年推行“三集中、四到位”改革，490余项审批事项实现“一站式”办理；2016年设立四大“单一窗口”，2021年“综合一窗受理”改革覆盖692项事项，办事满意度高达99.96%。十余年来，审批承诺时限持续压缩至法定时限的30%以下，652项事项实现“最多跑一次”，让企业办事告别“多头跑、反复跑”。

　　数字化转型让营商服务更高效。2013年接入全市统一审批平台，2016年启动政务服务“一张网”建设，2021年“蒙速办”系列服务全面铺开，网上可办率达97.05%；2022年实现118项高频涉企事项“秒批秒办”，企业开办、税务申报等流程大幅提速。截至2025年，政务服务事项“最多跑一次”比率提升至99.81%，全程网办事项比率达62.96%，数字化改革不仅减少了企业办事的时间成本、人力成本，更以透明化、规范化的服务模式，增强了市场主体的发展信心。

　　暖心服务强感知：从“延伸服务”到“有温度的营商治理”

　　营商环境的温度，体现在对市场主体需求的精准回应。鄂尔多斯市准格尔旗聚焦企业全生命周期服务，2023年在政务大厅专门打造为企服务专区，集中办理项目审批、政策兑现、诉求受理等业务，截至2025年累计服务项目411个，促进计划投资655.35亿元，工程建设项目审批时限压缩66%，为项目落地、企业扩产提供了有力支撑。针对企业和群众诉求，成立“接诉即办”指挥中心，整合34类反映渠道，累计转办诉求超10万件，办结率99.56%，平均响应率99.07%，满意率98.92%，让企业诉求“件件有落实、事事有回音”。

　　政务服务的触角持续向基层延伸、向企业贴近。200个便民服务站累计办理事项24.8万件，农村牧区群众满意度从68%升至95%，既方便了农村牧区的小微企业和个体工商户，也让政务服务的温暖直达一线。从政策咨询的耐心解答到审批流程的全程帮办，从诉求响应的快速高效到服务模式的持续优化，鄂尔多斯市准格尔旗以“有温度的治理”，让市场主体感受到实实在在的便利与关怀，不断增强营商环境的吸引力和竞争力。

　　时光流转，初心不改。面向未来，鄂尔多斯市准格尔旗将持续深化政务服务“智慧化、个性化、生态化”转型，以更优的服务、更高的效率、更暖的情怀，持续擦亮营商环境金字招牌，为各类市场主体投资兴业保驾护航，为高质量发展注入源源不断的动力。（供稿 王志华 贾春燕）

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