为深入贯彻落实省委、市委关于深化招标投标制度改革、优化营商环境的决策部署，河南省信阳市积极推行“评定分离”改革，持续完善定标机制。12月31日，信阳市首宗采用“核查随机法”的“评定分离”定标会议在市公共资源交易中心圆满完成。在此之前，市发展改革委、市住建局、市公共资源交易中心等六部门已联合印发《关于进一步做好市政府投资工程建设项目招标投标“评定分离”工作提示函》，本次定标会议的成功举行是对文件要求的首次具体落实，有力推动了招标人主体责任的细化与定标程序的进一步优化。

机制创新保障公平择优，定标权责回归招标人

“核查随机法”的核心在于“先核查、后随机”，通过严谨的程序设计切断利益链条。在本次定标会议上，由招标人（光山县水库移民安置服务中心）5名成员组成的定标委员会，首先对评标委员会推荐的50家不排序中标候选人进行了全面的资格与符合性核查，确认全部合格后方进入随机抽取环节。该机制既赋予了招标人充分的核查与择优权，又通过引入随机元素有效防范了定标环节的“人情标”“关系标”，筑牢了公平公正的防线。

流程再造压缩操作空间，科技与流程双重赋能

本次定标会议严格遵循规范流程，抽取过程在市公共资源交易中心工作人员、行政监督人员、公证人员及所有投标单位代表的共同见证下进行，实现了“四重监督”。定标场所配备专用摇号设备和音视频会议直播设备，确保随机抽取过程的可视化与不可逆。从候选人核查到随机摇号，全流程电子化留痕，实现了定标环节的规范、高效与透明。这种将招标人定标权、随机选择原则与全方位监督相结合的模式，显著压缩了人为干预空间，提升了公共资源交易的公信力。

改革深化优化市场环境，激发企业竞争内生动力

本次项目共有4个施工标和1个监理标，吸引51家单位投标，在经历规范的评审和核查后，50家实力、信用俱佳的企业进入最终“赛道”，最终通过随机方式优中选优。这种设计将竞争重心从单一的“价格比拼”前置到企业综合实力、信用状况和履约能力的全面较量上。企业必须首先确保自身资格、业绩、信用等“硬指标”经得起严格核查，才有机会进入随机抽取环节。这有效倒逼投标企业摒弃“走关系、拼运气”的陈旧思维，转向苦练内功，专注于提升技术方案水平、施工质量和企业信誉。同时随机选择方式也为所有通过核查的合格竞争者提供了均等的夺标机会，营造了“靠实力入围，凭运气中标”的公平氛围，有助于建筑行业从“关系竞争”向“能力竞争”的健康生态转型。

下一步，信阳市将总结本次定标会议的成功经验，进一步完善“评定分离”的各项配套制度与操作细则，逐步扩大改革应用范围，持续打造更加公平、公正、阳光透明的公共资源交易环境。

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