中宏网讯 12月5日下午，山东省人民政府新闻办召开新闻发布会，山东省住房和城乡建设厅二级巡视员冯兰成表示，中央城市工作会议指出，我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。在城市建设中积极推进土地资源节约集约和高效利用，是深刻把握“两个转向”重大判断，尊重客观规律，推动城市高质量发展的重要举措。

　　“土地是推进城市更新的重要要素，下一步，省住房城乡建设厅将立足职能，全面贯彻落实《关于加强土地资源集约高效利用支撑全省绿色低碳高质量发展的实施意见》，重点从四个方面推进城市更新，加快建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。”冯兰成介绍道。

　　第一，深入开展城市体检，夯实更新基础。完善城市体检指标体系，从住房、小区（社区）、街区、城区（城市）等维度深入查找存在的问题、症结，充分调研群众需求，摸清各类存量设施资源情况，作为开展城市更新的重要依据。聚焦停车困难、排水不畅、公园绿地和休闲空间不足、消防安全和公共服务设施不全等急难愁盼问题，着力补齐城市建设发展短板弱项，建立健全“体检成果－工作任务－项目方案－建设实施－效果评估”的转化路径。

　　第二，统筹编制专项规划，引导空间优化。全面梳理城市建成区内老旧住区，老旧工矿、仓储，老旧商业等更新要素，综合评估评价其区位条件、产权状况与再开发潜力等，建立“城市更新资源一张图”。在此基础上，依据国土空间总体规划编制城市更新专项规划，明确城市更新任务目标、更新范围、重点区域和存量空间治理总体策略。

　　第三，科学制定片区（单元）策划方案，促进集约发展。明确城市更新重点片区，谋划实施老旧街区、老旧厂区、城中村等重点工程，“留、改、拆”并举，统筹资源、一体设计、分步实施，加强历史文化街区建筑保护，推进综合管廊和海绵城市建设。编制城市更新片区（单元）策划方案，明确目标定位、成本收益分析、资金筹措、推进步骤等，提升整体可行性。对产业园区类更新项目，积极盘活低效空间、闲置房产和存量设施，超前开展业态策划和招商，引导产业集聚与能级提升，为存量土地再利用注入新动能。

　　第四，精细形成实施方案，提升综合效益。策划生成优质项目，建立城市更新项目库，确保项目科学有序推进。依据详细规划、规划条件和供地政策进行更新，促进土地混合开发利用、不同用地类型合理规范转换。精细化开展更新项目设计，通过功能置换、复合利用等模式，有效盘活存量空间和土地，促进空间资源提质增效。

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