“没想到建议提了没多久，政策就落地了！现在我们中小企业参与依法必招项目，不仅有了专属赛道，回款也更有保障。”提及鄂尔多斯最新出台的招标投标改革新政，当地一家建筑企业负责人难掩激动。这份由11部门联合推出的改革“大礼包”，在内蒙古自治区首次聚焦工程建设招标投标领域为中小企业量身定制扶持政策，让中小企业的发展信心更足、底气更硬。

　　政策的精准落地，源于对市场诉求的敏锐捕捉。今年前三季度，鄂尔多斯市“两代表一委员”工作领导小组办公室收到委员提案，明确建议“鼓励优质民营企业参与政府项目和国企采购，推动大型国企、事业单位在年度采购预算中预留中小企业份额”。与此同时，营商环境体验官也通过暖城暖企服务平台反馈，希望进一步加大对中小企业参与招标的扶持力度。民有所呼，政有所应。针对这些诉求，鄂尔多斯市迅速统筹研究，11部门协同发力出台《关于进一步优化全市工程建设项目招标投标活动的通知》，以改革实招回应市场关切。

　　专属赛道精准赋能，释放参与活力

　　“以前参与招标总觉得‘陪跑’居多，现在有了专属范围，我们中标概率大幅提升。”这是新政实施后，不少中小企业的共同感受。为让中小企业“有标可投、有机会中”，新政明确划定专属招标领域：进入市公共资源交易平台的依法必须招标的房屋建筑和市政工程项目，凡是招标控制价2000万元（含）以下且适宜中小企业实施的施工标段，原则上全部向中小企业开放。若因特殊情况不面向中小企业招标，招标人须出具详细说明并完成备案，从流程上杜绝“变相排斥”。

　　在扩大政策覆盖面方面，新政更是拿出“真招实策”：联合体各方均为中小企业的，视同整体享受中小企业扶持政策；中小企业无需额外提供繁杂证明材料，仅需出具《中小企业声明函》即可享受红利，同时明确声明承诺不实将依法追责，既简化流程又守住公平底线。此外，新政还明确其他工程建设项目可参照执行，让扶持红利从重点领域向全行业延伸，全面拓宽中小企业参与渠道。

　　回款保障打通堵点，激活资金活力

　　资金周转是中小企业的“生命线”，而款项支付不及时则是长期困扰企业的“老大难”。针对这一痛点，新政给出明确解决方案：鼓励招标人与中标人在中标通知书发出后10日内签订书面合同，招标人收到发票后需及时支付款项，优先实现5日内到账，同时严禁以任何理由拖欠、拒付。

　　“以前回款要反复沟通催办，现在有了政策保障和监管护航，我们资金周转效率提高了不少。”当地一家市政工程企业财务负责人表示，回款速度的提升让企业有更多资金投入技术升级和项目拓展。

　　政策落地关键在监管。为确保款项支付要求落到实处，鄂尔多斯市建立市旗（区）两级联动监督机制，行政监督部门将不定期开展款项支付情况专项检查，以刚性监管打通款项支付“最后一公里”。

　　联合体投标双向赋能，构建协同生态

　　“以大带小、协同共赢”。新政还明确鼓励大型企业与中小企业组成联合体投标，招标人可在招标文件中设置评分奖励条款，对这类联合体给予加分，并优先确定为中标人，充分调动双方合作积极性。

　　在释放合作活力的同时，新政也注重规范市场秩序。通过加强联合体投标全流程监管，重点核查联合体协议书执行情况，严厉防范挂靠、转包、违法分包等违规行为，既保障中小企业在联合体中的合法权益，又维护公平竞争的市场环境，推动形成大中小企业优势互补、融通发展的良好生态。从准入赛道到资金保障，再到协作模式，鄂尔多斯此次招标投标改革的三项核心举措，形成了覆盖中小企业参与招标全链条的支持体系，不仅精准回应了“两代表一委员”和营商环境体验官的诉求，更让市场主体的满意度和获得感显著提升。随着改革红利的持续释放，必将进一步激发市场创新活力，为鄂尔多斯经济社会高质量发展注入强劲动力。（供稿 包苏日古格 冯海玥 屈乐）

中宏网版权申明：凡注有“中宏网”或电头为“中宏网”的稿件，均为中宏网独家版权所有，未经许可不得转载或镜像；授权转载必须注明来源为“中宏网”，并保留“中宏网”的电头。